资源描述：
《人民币自由兑换问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、论人民币自由兑换随着市场经济的高度发展，现代金融体制的形成以及经济全球化、金融全球化的迅速蔓延，金融自由化问题已引起了各国的广泛重视，实现货币的自由兑换是一国经济自由化、国际化过程中的重要组成部分，也是金融体制改革所追求的高级目标，它不仅关系到一国经济实力的增强，对其国际地位的提升也具有重要意义。货币的自由兑换是指一种货币的持有者可以按照市场汇率自由地把该货币兑换成另一种货币而政府不对这种兑换设置任何限制,它包括经常项目可兑换和资本项目可兑换。经常项目可兑换是指取消对经常项目外汇支付和转移的汇兑限制。货币兑换分为三个层次：一是不可兑换；二是国际收支经常项目下可兑换
2、；三是完全可兑换，即在经常项目和资本项目下均可自由兑换。一国货币要实现完全的可兑换需经过四个阶段：①经常项目有条件兑换；②经常项目自由兑换；③资本与金融账户有条件兑换；④资本与金融项目自由兑换。可见，实现货币的自由兑换是一个循序渐进的过程，绝非瞬息可就的。近年来在发展中国家,资本项目的对外开放已经成为经济自由化进程中最困难、最有争议的问题之一,社会各界对此的态度可谓仁者见仁、智者见智。赞成开放资本项目的观点认为实行金融自由化可以给国家带来很多好处:(1)有利于吸引外资,因为资本能否自由流动,尤其是外商投资利润、利息能否自由汇出,是国际投资者考虑的重要因素;(2)有
3、助于强化国内市场经济体系的整体素质,构造高效而富于竞争性的国内经济环境,有利于资源的优化配置;(3)促进企业在国内外扩展业务,提高技术和管理水平,有利于新的金融产品、工具的推广,实现融资渠道和手段多样化;(4)一定程度上可将本国的不良经济现象通过资本流动转移到其他国家,减少本国经济损失;(5)使投资者持有的资产组合更加国际化,风险性降低;(6)可以提升一国的国际声望,在国际社会发挥更重要的作用。与上述观点相对立,反对资本项目开放的意见认为,大规模的国际资本流动会对一国经济造成较大的影响和冲击,特别是短期资本由于其流动性和投机性色彩浓厚,难以控制,如果一国在基本条件
4、尚未成熟的情况下过早开放资本项目,会给国内经济带来很多消极影响:如国际收支失衡,利率、汇率体系混乱,大规模的资本逃避,货币替代;扰乱现有国内金融机制,国外输入经济危机和通货膨胀等等。1994年发生的墨西哥金融危机和1997年发生的东南亚金融危机成为上述观点最有说服力的佐证。事实证明,货币的完全自由兑换是一国经济发展到一定阶段的必然结果，一国必须结合经济和社会发展水平逐步地推进金融自由化。在经济全球化趋势日益加强的背景下,我们可以选择的道路只有一条:继续稳健推进外汇体制改革,完善人民币自由兑换的各项条件,逐步放开对资本项目的管制,趋利避害,化潜在利益为现实利益,利用
5、国际资本促进中国经济发展。人民币目前不可兑换。建国以来，我国的人民币兑换先后经历了1979年前的高度集中控制时期；1979-1993年向市场过渡时期；1994-1996年经常项目下有条件兑换时期及1996年12月1日以后的经常项目下自由兑换时期。现在，我国金融体制已由过去实行的大一统的银行体制逐步发展成为多元化的金融体制模式，建立了以中央银行为领导，国有商业银行为主体，多种形式金融机构并存与分工合作的具有中国特色的金融体制。伴随着金融体制的逐步发展完善，人民币自由兑换进程加快，已进入了由资本与金融账户有条件兑换向资本与金融账户自由兑换过渡的最后的关键时期。长期以来
6、,经过大幅度的外汇管理体制的改革,目前我国已具备了资本项目下可兑换的部分条件:(1)实现了人民币经常项目下的可兑换。从国际经验来看,经常项目可兑换是货币自由兑换的突破口,遵循这种由易到难的开放程序,有利于总结经验,降低风险。(2)宏观经济调控趋于完善,经济平稳增长,币值持续稳定。(3)充足的外汇储备,到1998年底,我国的外汇储备额已达1449亿美元,为抵御国际资本流动造成的金融动荡提供了坚实的基础。那么，我国当前实现人民币自由兑换还面临哪些障碍及存在什么问题呢？首先，中国金融发展中的稳定性问题面临挑战。尽管我们侥幸躲过了一系列区域性及全球金融危机的冲击，但这并不
7、意味着中国金融发展已具备了内在稳定性和较强的抗风险能力。现行金融制度的缺陷加大了中国金融业内在的不稳定性。表现如下：①现行融资制度缺陷。当前，“企业困难—政府出面—银行解决”似乎已成了企业解决危机的惯用模式，然而即便如此，国有企业仍未摆脱困境，始终处于低效率的状态。②信用制度不健全。尽管信用的缺失部分也源自文化传承模式的影响，制度本身的缺陷实则也是一重要影响因素，这严重阻碍了我国金融业对外开放水平的提高。③金融机构存在治理结构上的制度性缺陷。④法律性缺陷如责任不清，产权不明等。其次，中央银行的宏观调控和金融监管能力差。具体而言：①中央银行的政策工具较少且政策效果有
8、限。现在，
