关于调整我国化妆品消费税税率

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1、关于调整我国化妆品消费税税率国家财政部在答复函中表示：“现行的化妆品消费税税率基本上是适当的……”“对于化妆品消费税名义税率偏高刺激走私的问题，已经引起有关部门注意……”“对于花露水……免征其消费税问题值得研究……”国家１９９４年开始对化妆品行业开始征收消费税。国家现行的化妆品消费税税率为：护肤护发品８％，彩妆品３０％，香水３０％。今年３月，在十届全国人大和政协“两会”召开期间，十届全国政协委员、中国香料香精化妆品工业协会美容专业委员会主任张晓梅，十届全国人大代表、东洋之花化妆品公司总经理方宜新等３０位人大代表分别向全国政协、全国人大提交了《关于调整我国化妆品消费

2、税税率》的提案，近日，国家财政部对该提案作出了答复。国家财政部在答复函中表示：“现行的化妆品消费税税率基本上是适当的。”“对于化妆品消费税名义税率偏高刺激走私的问题，已经引起有关部门注意……”“对于花露水……免征其消费税问题值得研究……”现行的化妆品消费税税率究竟是多少？该消费税从何时开始征收的？征收化妆品消费税引发了哪些负面影响？提案中希望对现行税率进行如何调整呢……就此话题，本报记者采访了中国香料香精化妆品工业协会张殿义理事长、黄敏秘书长。问：我国现行对化妆品行业征收消费税的有关规定如何？答：我国现行的化妆品消费税税率为：护肤护发品８％，彩妆品３０％，香水也是

3、３０％。国家对化妆品行业征收消费税是从１９９４年开始的。问：国家对化妆品行业征收消费税，其出发点何在？答：根据财政部的解释，消费税是对某些特定的消费品和消费行为征收的一种间接税，是国际上普遍征收的一个税种，对消费品有选择的征收消费税，可以根据国家产业政策和消费政策的要求，合理地调节消费行为，正确引导消费需求，间接引导投资流向，同时增加财政收入。我国自１９９４年起将化妆品作为一种奢侈消费品开始征收消费税。问：征收化妆品消费税对行业引发了哪些负面的影响？答：我认为对化妆品行业最大的影响就是对化妆品消费水平的限制，影响了化妆品市场的增长，对彩妆产品影响尤其大。从１９９４

4、年至今，人们的消费水平与消费观念都发生了很大的变化，如：１０年前是奢侈品的护发护肤产品，如今已经相当普及。其次，因为有消费税的存在，增加了行业的壁垒，提高了进入成本，对产业投资是一种限制。最后，高税收刺激了行业的一些不规范行为的产生，如避税、制假、造假、走私等.问：近年来有关化妆品消费税税率调整情况如何？答：根据化妆品行业的发展情况，国家财政部自１９９９年１月１日起将护肤护发品的消费税税率由１７％降为８％。此次税率的降低起到了增强行业发展后劲，扩大产品销售的作用，行业的盈利能力和盈利水平也有明显的上升，激发了大量民间资本对护肤、护发品的投入。问：降低或免征化妆品消

5、费税对行业有何意义与作用？答：它的意义是重大的，影响将是深远的。正如前面提到的，对化妆品产品开征消费税，将从根本上影响中国化妆品行业的发展，这个因素如果能够消除，将大大激发我国化妆品制造业的活力，在丰富我国化妆品市场的同时，增强我们进入国际市场竞争的信心。问：此次提交的政协和人大的提案中，所提到的关于调整化妆品消费税税率的主要内容包括哪些？答此次向政协和人大提交的提案，是根据中国香化协会２００２年向国家财政部递交的“关于请求调整化妆品产品现行消费税税率的报告”所形成的。自１９９４年１月１日，化妆品产品被列入征收消费税目录以后，中国香化协会就没有停止过向政府财税部

6、门反映行业经济运行状况的行动，几乎每一到两年就递交一个报告。在这次报告中，我们提出了一揽子调整化妆品定义内产品消费税税率的意见。涉及到护肤品、发用品、浴液、彩妆品、香水等，我们要求决策部门考虑化妆品产品已成为日常生活必需品的现实，了解化妆品行业经济运行状况，希望在尊重各类产品特性的基础上，体现化妆品各大类产品的均衡发展。尤其是，在我国加大对第三产业投入的历史性阶段，仍然对彩色产品征收３０％的消费税，有欠妥当。因为，彩色产品是绝大多数第三产业从业人员工作妆的一个部分。问：为什么在提案中重点提到了免征花露水的消费税问题？答：花露水是我国特有的产品。我们希望对花露水免征

7、消费税，并要求马上执行。从产品成分构成来看，花露水接近香水，但是花露水与香水的概念不一样，从产品性能、功效及使用的普遍性来看，它应纳入日常必需品，尤其是工薪阶层的夏日必需生活用品，越是经济不发达的边远地区和广大农村，对花露水的需求越多。所以要求对花露水免征消费税，是出于对弱势群体利益的考虑。它的特定的消费群，决定着产品设计的毛利低。它的较高的市场渗透率和玻璃瓶包装，使得这个产品的储运费用、破损率高于一般的化妆品产品，增加了销售费用。生产企业举國傢財政部在答復函中表示：“現行的化妝品消費稅稅率基本上是適當的……”“對於化妝品消費稅名義稅率偏高刺激走私的問題，已經引起

8、有關部門註