发往见报头签批邢玉宝

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1、发往：见报头　　　　　　　　　　　　　　　签批：邢玉宝等级：平急　　　密级：　　　　莒政办发电〔2018〕1号抄送：莒县人民政府办公室关于进一步规范、完善公文制发程序的通　　　知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府和国家、省、市属驻莒各部门单位，县经济开发区管委：为进一步规范、完善公文制发程序，提高公文的实效性、严肃性、科学性，根据有关规定，现将有关事宜通知如下：一、文件起草部门在报送公文时，要同步明确文件的公开属性。坚持公开为常态，不公开为例外的原则。凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能

2、、办事程序等情况的公文都要主动公开。对拟不公开发布的文件，文件起草部门要详细说明不予公开的理由，并提供相关政策依据。—3—部门报送的文件凡没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，县政府办公室将按规定予以退办。二、文件起草部门在报送公文时，要同步报送起草说明。明确文件起草的背景、主要内容、发文依据、征求意见情况、合法性审查情况等。凡不报送起草说明或起草说明不符合要求的，县政府办公室将按规定予以退办（相关要求见附件）。三、文件起草部门在报送公文时，要同步进行文件解读。对拟以县政府或县政府办公室名义出台的政策性文件，文件起草部门要制定解读

3、方案，解读方案与代拟文稿一并报县政府办公室。对无需另行解读的文件，要在《文件起草说明》中说明理由。文件正式发布后，起草部门要严格按照解读方案及时进行文件解读，于3个工作日内通过县政府门户网站发布相关解读材料。凡不报送解读方案的，县政府办公室将按规定予以退办。县政府办公室将对信息公开和文件解读情况定期进行督查通报，并把这项工作列入年度目标考核扣分事项。上述规定自2018年1月16日起执行。附件：发文说明模板莒县人民政府办公室2018年1月15日—3—附件××××××关于起草×××的情况说明县政府办公室：根据《×××》《×××》等法律法规或×××会议要求

4、，按照《×××》（文号）等国家、省、市有关规定，我单位结合实际，对……进行了深入调研，召开……座谈会，听取……方面意见建议，起草了《×××》（征求意见稿）。文件的主要内容是：……。结合我县实际，在……等方面进行了有针对性地完善和创新。按照相关程序，已报请县政府或分管县领导×××同意，并按要求进行了修改（或已提请县政府第……次常务会议研究通过）。鉴于……原因，建议将本文件信息公开属性定为（公开或依申请公开或不公开）。现提请办公室以县政府（或县政府办公室）名义发文。（部门公章）年月日—3—