大武口区社区矫正工作实施方案

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1、大武口区社区矫正工作实施方案社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我区社区矫正工作顺利开展，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》（司发〔2003〕12号）、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》（司发〔2005〕3号）和自治区办公厅、人民政府办公厅《关于印发<全区社区矫正工作实施方案>的通知》精神，现结合我区实际，制定本工作方案

2、。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进中国特色的刑罚执行制度改革、增强刑罚效能、降低行刑成本、落实“首要标准”、促进社会和谐为目的，进一步解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，合理配置行刑资源，不断强化基层司法行政工作职能，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐大武口”创造良好的法治环境。二、工作原则（一）依法规范原则。必须在法定权限、法定期限内，严格依照法定程序开展社区矫正工作。（二）积极稳妥原则。必须结合实际，整合系统资源，挖掘内部潜力，全面推进社区矫正工作。-7-（三）密切配合原则。必须在区委、政府的统一领导下进行，

3、相关部门要依法履行各自职责、密切配合。（四）公开监督原则。必须坚持依法、透明、公开、公正原则，接受社会各界和人民群众的监督。三、适用范围我国现行法律规定社区矫正工作适用于下列5种罪犯：1、被判处管制的；2、被宣告缓刑的；3、被裁定假释的；4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。将符合上述条件的5种罪犯中“无社会风险，有矫正条件”的罪犯，作为社区矫正适用对象；对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，作为

4、重点对象。“三无”（无固定住处、无亲友帮助、无就业条件）、“三假”（假身份、假户口、假地址）和未掌控（下落不明、见档不见人、有人无档）人员，不列入社区矫正范围。四、主要任务（一）监督管理。监督管理是社区矫正的基础性工作。按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律规定，依法对社区服刑人员进行监督管理，防止漏管、脱逃，确保刑罚的顺利实施。-7-（二）教育矫正。通过对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育等，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。（三）实施帮扶。帮助解决社区服刑人员在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和现实问题，确保他们顺利回归社会

5、、适应社会生活。五、工作步骤（一）准备阶段（2009年7月）。摸清我区符合社区矫正条件人员的底数，选定矫正对象，成立社区矫正工作领导小组，制定《大武口区社区矫正工作实施方案》，召开领导小组会议，明确各成员单位和领导小组办公室工作职责。（二）启动运行（2009年8月——9月）。制定社区矫正工作制度和工作流程；召开工作会议，安排部署工作，着力推进我区社区矫正工作；建立健全区、街道（镇）、社区（村）三级社区矫正工作机构，落实工作计划和保障措施；组织社区矫正工作业务培训。选派社区矫正警察进驻社区，协助司法所开展社区矫正工作。（三）规范工作（2009年10月——2010年1月）。按照

6、具体业务要求，进一步完善规章制度，理顺工作关系。建立健全区、街道（镇）、社区（村）社区矫正工作网络，建立规范社区矫正工作档案和相关台账。（四）总结提高（2010年2月——3月）。收集汇总辖区社区矫正工作开展情况，梳理查找问题，总结经验，充分发挥典型示范带动作用，提高矫正质量。六、组织体系社区矫正工作在区委、政府统一领导下进行，具体由-7-区司法局牵头组织实施，审判、检查、公安等相关部门依法履行职责，协作配合，社会各方力量广泛参与。（一）组织领导。成立大武口区社区矫正工作领导小组，组长由区委常委、常务副区长邵珠宝担任，副组长由区委常委、政法委书记马勇宁担任，成员由区法院、检察

7、院、各公安分局、司法局、综治办、财政局、民政局、人事劳动社会保障局、教育局、卫生人口计划生育局、工会、团委、妇联等部门的主要负责人组成。大武口区社区矫正工作领导小组负责全区社区矫正工作的组织领导，安排部署并指导开展工作，协调解决社区矫正工作组织机构、人员和工作经费保障等重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在司法局，李卫宁任主任。领导小组办公室负责处理日常工作，并协调、督办和考评领导小组成员单位协作开展社区矫正工作。各街道（乡镇）成立相应的组织机构，负责组织实施本辖区社区矫正工作，办公室设在司法所，由综治委协调，司