大众创业万众创新政策解读-

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1、当前,大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实,业界学界纷纷响应,各种新产业、新模式、新业态不断涌现,有效激发了社会活力,释放了巨大创造力,成为经济发展的一大亮点。大众创业万众创新政策解读主讲人刘学聪哈尔滨工业大学毕业。计算机副教授、管理学教授。历任华德学院职业教育学院副院长、创业园办公室主任。黑龙江省经济管理干部学院计算机系主任、培训部主任、经贸系主任。国家发改委第一期创业师资班结业,黑龙江人事厅创造学培训班结业,黑龙江省SYB创业培训指导教师。黑龙江市场学会常务理事,黑龙江创业教育学会常务理事。现任哈尔滨大中专毕业生创业就业培训中心创业计划书审核专家组组长。黑龙江

2、创业就业指导教师。首先,我们了解一下最近期关于创新创业的有关文件和活动。 仅仅2014年,国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件,这其中包括了工商登记制度改革、减税降费等简政放权和金融支持等多方面政策。2015年6月4日,国务院常务会议研究了全面推进大众创业、万众创新的政策措施,并审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,“双创”从此有了全方位的顶层设计。2015年的部分文件2015年3月2日国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号2015年4月27日国务院办公厅发布《进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案》国发〔2

3、015〕23号2015年5月4日国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见国办发〔2015〕36号2015年5月28日工信部关于做好推动大众创业万众创新工作的通知工信部企业〔2015〕167号2015年6月2日教育部召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议2015年6月11日国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[2015]32号2015年6月12日教育部召开互联网+大学生创新创业大赛工作部署视频会议2015年7月1日国务院关于互联网+行动指导意见国发【2015】40号2015年7月12日教育部高等学校创业教育指导委员会主办的“众创时代大学的创新创业教育研讨会”在郑州

4、大学举行黑龙江省2015年2月25日黑龙江省千户科技型企业三年行动计划黑政发〔2015〕7号(2015-2017年)2015年3月26日中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见2015年5月23日黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见黑政发〔2015〕16号2015年7月24日黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见黑政发〔2015〕21号 今天我和大家一起来学习探讨这些文件,共同讨论有关创新创业的思想和观念,我是抛砖引玉,有不妥之处请同志们批评指正。根据这些文件,讨论三个问题:第一以《国务院关于大力推进大众创业万众创

5、新若干政策措施的意见》国发【2015】32号为主线,讨论《大众创业万众创新》的巨大意义。第二以《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》国办发〔2015〕36号为依据,探索高校创新创业教育的指导思想和措施方法。第三以《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》黑政发〔2015〕16号为指导,探索如何落实高校创新创业各项措施。第一个问题。重要意义。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》国发【2015】32号。2014年9月10日,李克强总理在2014夏季达沃斯论坛开幕式上首次对外提出了“大众创业、万众创新”的战略性想法。一、经济发展进入新常态,需要从要素

6、驱动、投资驱动转向创新驱动。打造新引擎、形成新动力。(国家层面,举例关于品牌,)32号文件指出,推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继,经济发展进入新常态,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。参照主要发达经济体的发展道路,当经济增长到一定程度之后,会进入周期性调整的规律中。对很多国家来说,应对周期性调整,实现可持续增长,必须推进创新创业。在这种形势下,创业创新成为我国当前稳增长、保就业、促转型的重要抓手。推进大众创业、万众创新,就是要通过结构性改革、体制机制创新,消

7、除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏,支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局,实现创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。二、推进大众创业、万众创新,是扩大就业、实现富民之道的根本举措。(社会层面)我国有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大,人力资源转化为人力

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