申论法律类范文

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1、申论法律类范文：法律社会现象11、“法治”绝不是“不守法就治你”2006年7月21日上午，在北京西站城管队的停车场内，85辆“黑摩的”和“黑三轮车”被当场销毁，执法者将6名“黑摩的”司机“请”到现场，实地观看了销毁过程。当天的《法制晚报》以图片的方式刊登了这则消息。可以想象，有关方面的初衷应当是为了震慑不法运营者，然而，这种“现场刺激、以儆效尤”的简单化处理方式带有浓厚的“整人”色彩。在人类社会的公共治理长河中，法律曾经一度扮演了报复工具、教育蓝本、行为规范等基本功能。时至现代，强制执法的维度已经转向违法行为矫治，法律的国家报复主义功能已经不再为人们所推崇。

2、也正因为此，曾经盛行于严打期间的“公捕公判大会”受到各方的广泛指责而逐渐销声匿迹，国家法律也明文禁止公示死刑的执行过程。然而，让不法运营者目睹“黑摩的”的销毁现场，通过对其心理和精神上产生强大的观感刺激以“杀鸡骇猴”，这种执法思路与“公捕公判”何其相似，理应同样受到法治文明的批评与制止。法治国家公认，行政执法应当遵从五大基本原则：合法性、合理性、透明度、负责任、可预测性。从根本上说，合理性就是一个执法适度的问题。在处理违法行为时，必要时可没收而非一定要销毁违法工具，除非违法工具是毒品或者新犯罪工具的“生产车床”。而“黑摩的”司机的违法之处是其非法运营行为，运

3、营车辆如果安全性能达标，则不一定非得销毁才“方解心头之恨”。如果按照有关方面的思路，打击违法行为就要销毁违法工具，那么所有行凶者用过的刀具就一定要回炉熔化才行，这不免使人想起俄国“十月革命”后，列宁批评过有些人要“扒掉沙皇修建的铁路”的极端做法。贫困和冲突乃和谐生活的两大天敌。在确认“黑摩的”运营的非法性质的同时，也应当承认这些运输车辆乃是弱势成员的安身立命之本，其生存状态确有值得体恤之处。在贫困的境地下，再销毁他们仅有的一点谋生工具，客观上无异于雪上加霜。如果能在没收这些“黑摩的”之后，只要其安全性能达标，将其分解拆卖．或者运往郊县农村变卖，用所得款项资助

4、这些“黑摩的”主取得合法的谋生之道。这样既能防止社会资源在销毁中产生极大浪费，也不失为治理非法运营市场的治本之道。毕竟，面对弱势社会成员的谋生渠道，纵使非法，政府部门恐怕不能以“打击”二字简单免除公共责任。再者，从危机管理的角度讲，让“黑摩的”司机目睹销毁现场，也不是一种明智的办法。考虑到城管与管理对象已经多次发生暴力对抗，在这种情况下，借助“以暴制暴”的方式强烈刺激管理对象，无异于“火上浇油”，可能引来更多的冲突。如果有关方面不能实现科学管理，甚至人为地把管理对象推向冲突的临界点，那么发生社会冲突的几率就可能大大增加，和谐社会的美好愿景将变得荆棘丛生。法治

5、与和谐的主题不仅统领着社会治理的宏大叙事，更体现在一事一情的微观处理方式中。政府行政行为的管理向度将起到巨大的奠基作用和示范效应。而通向和谐社会的道路中，“整人”的简单化处理方式也应当被剔除。318、转变执法理念改进执法方式《人民日报》2006年6月4日的头版头条以《长沙推行文明城管让市民舒心》为题报道说，为使城市管理从处罚走向服务，从无序走向和谐，长沙市打破并改革旧的城管体制，致力建设“和谐城管”，积极按照群众要求不断探索创新调整执法工作方式。比如，市民反感城管队员坐车巡查，他们便改为徒步执法或骑自行车；市民反映违章停车锁车轮的方式过于生硬，他们便改为拍照

6、抄牌进微机公示；市民建言夜间执法避免扰民，他们便对违规行为采取摄影取证，次日再行处置。他们还把对夜市“游击队员”的堵和罚，改为帮助他们寻找固定经营摊点，使他们“生意好多了”。长沙市的城管部门开始让市民舒心顺气。城市管理因为涉及面广，长期以来一直为公众所关注。透过这则市民反映城市管理“不仅文明，还善解人意”的新闻，城市管理者执法理念、执法方式的变革令人欣喜。长沙市的做法及其成功经验表明，执法方式至关重要，执法方式的选择取舍直接关系着执法目的的实现，直接影响着执法效果的好坏。积极采用人们能够接受的、文明的执法方式，可以更有效地搞好城市管理，有利于促进并实现城市管

7、理者和被管理者之间关系的和谐。实际上，执法方式简单化、机械化的问题目前并不仅限于城管一个领域。多年来，随着我国法制的日益健全和完善，各个行业和领域普遍进入了有法可依的时代，相关执法部门的执法依据、执法规范也越来越多。但是，由于一些立法和规范“重实体、轻程序”，执法实践中一些执法部门和执法者“重执法目的、轻执法方式”，一些领域也引发一．些矛盾和问题。譬如，一些城市交管部门因为“暗旷执法”问题引起了社会的广泛争议，一些地方法院因为“堵被窝”式的强制执行物业费方式而招致公众质疑。执法方式不是简单的手段问题，而是执法者执法理念的反映。不可否认的是，少数执法者至今依然

8、遵循一种简单生硬的执法逻辑：我是执法者，你违法了，我