河北申论参考答案及范文

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1、做这种对策分析，我们还是立足材料，既然是对策，那么就要了解导致某种现象和社会问题出现和产生的原因是什么，只有搞懂了这个，那么提出的对策才有针对性，同时在提出具体对策时，要思考是否具有可操作性。我们先还是来看每段的段落大意，重点记录引起事故安全的原因。材料1可概括为：全国2002年1——8月份伤亡事故概况（没有涉及到原因）；材料2中（1）部分可概括为：攀达公司烟花爆竹发生爆炸事件，导致人员伤亡，经济受损严重；烟花爆竹行业对当地经济的贡献很大，人民群众对此类现象的反映习以为常，当地政府有关部门及有关管理人员对生产安全问题态度消极；（2）部分可概括为：东莞发生房屋坍塌事件，人员伤亡严重。事故原因是因

2、为有关管理部门没有对存在隐患的房屋进行有效的跟踪管理和有效监督，在利益的驱使下，个人在不符合有关规定的情况下，盲目扩建，导致事故发生，这种现象在珠江三角洲很普遍；（3）可概括为：柳州发生公交车坠桥事件，伤亡惨重。柳州市中级人民法院对事故相关责任人进行判处；（4）可概括为：三门峡市金矿矿井发生CO中毒事件，工人伤亡严重；地方政府存在瞒报事件，规避责任。原因是：矿井周边环境存在安全隐患，有关部门没有及时维护疏通，消除隐患；矿井管理没有严格遵守法律规范发包给不合格单位开发；事故发生后，工人安全意识和救护知识缺漏；（5）可概括为：广西南丹县鸿图选矿厂发生大垮坝事故，人员伤亡惨重；；原因主要有：矿主为追

3、求利润，超负荷扩大选矿厂工作量；工人住房位置不合理，位于大坝下游；（6）可概括为：深圳华为厂方发生爆炸事件，社会影响重大；原因是：安全防范意识不够敏感；可能为劳资矛盾所引起（材料中没有，主要是通过平时对媒介的了解而推断的结论）；（7）可概括为：国家安全生产监督局管理局通报六起特大安全事故。（8）可概括为：国家有关部门高度重视生产安全事件，国家安全生产监督管理局领导在全国安全生产电话会议上要求各地关闭整顿小煤矿工作力度，总结经验教训，严格细致排查问题，发生事故要责任追究。通过对割断的段落大意的归纳，我们总结出发生生产事故的主要原因有：生产安全和防范事故的观念宣传力度还不够，从业人员素质不高，需要

4、接受专业化培训；安全生产隐患没有及时根除，违规生产现象严重，说明投入不够，基础设施改善不及时；管理、监督部门责任不到位；管理机制、管理部门、管理力量薄弱，需要建设一支强有力的监督队伍；处理力度还不够。因此，我们归纳方案如下：（1)责成各地政府安全职能部门在近二月内立即组织专人，对本地安全状况进行一次认真排查，特别是对矿井、违规建筑、大型公共场所要重点排查。对发现的事故隐患，要限期排除，重大隐患要上报省级安全监管部门备案。付在施工或作业中的一些违规违章行为要予以坚决纠正。对不符合国家规定的一些小煤矿要坚决关闭。以后每年都要搞一次这样的排查活动，争取把事故隐患降到最低点同时要把排查情况逐级上报给上

5、级安全主管部门。(2)进一步完善安全事故责任追究制　建议以政府名义制定《关于安全事故责任追究制的规定》，对业主应负的法律责任，地方政府及具相关部门的行政责任，及处罚细则都一一做出明确规定。事故一旦发生，对违法、违规责任人要一查到底，严惩不贷。(3)加强对违犯国家法律、法规行为的监督查处工作　各市都要在年内，以安全主管部门为主，联合规划、城建、城管、工商等有关部门，开展联合执法活动，对违犯国家有关法律法规的行为进行坚决查处。对城市内严重的违章建筑和有重大事故隐患的建筑要坚决拆除。对违反国家有关规定，无安全保障措施的生产项目、建筑项目坚决停产，限期达到安全标准，限期达不到标准的予以关闭。(4)加强

6、日常安全的管理工作　保障安全更重要的是做好日常防范工作。只有这样才能从根本上减少事故的发生。各地方政府在发展经济建设的同时，要把所辖区域的安全防范工作列入重要日程，加强对地方安全保障工作的指导，建立健全各项相关的规章制度，每季度至少要组织相关部门对重点施工项目、重点企业进行一次安全工作的检查和指导。同时要加强全民的安全防范教育，对重要安全岗位要施行执证上岗制度，严格执行上岗前的安全生产教育和训练，所有企业都要努力把事故隐患消灭在萌芽状态。2006年河北省1.答案提示：血液安全关系着人民群众的身体健康和生命安全。由有偿献血所引发的买卖血源等现象极易引发传染疾病，对血液安全构成了严重威胁。为保证用

7、血安全，我国各省市纷纷建立无偿献血制度，积极开展无偿献血工作，取得了喜人成绩。然而，目前我国在血液安全和无偿献血方面仍然存在着一些突出问题，宣传教育工作不到位，群众参与热情不高;地区间无偿献血工作发展不平衡，有偿供血依然存在;法律法规不健全，助长有偿供血者和恶意献血者气焰;缺乏固定的采血点和固定的献血队伍等。我国应加快完善无偿献血制度，解决当前存在的突出问题，全力保障用血安全。　　2.答案提示：政