福鼎市卫生和计划生育局

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1、文件福鼎市卫生和计划生育局福鼎市发展和改革局福鼎市财政局鼎卫计〔2018〕236号关于印发福鼎市地方病防治工作实施方案的通知各乡镇（街道）人民政府（办事处）、龙安管委会，市直有关部门：经市政府同意，现将《福鼎市地方病防治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。福鼎市卫生和计划生育局福鼎市发展和改革局福鼎市财政局2018年10月25日（此件主动公开）-6-福鼎市地方病防治工作实施方案地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因导致的呈地方性发生的疾病，多发生在老少边穷地区，是病区群众因病致贫、因病返贫的重要原因。地方病防治是一项十分复杂的社会系统工程

2、，也是一项重大民生工程。根据《福建省贯彻落实<“十三五”全国地方病防治规划>实施方案》及《宁德市“十三五”地方病防治工作实施方案》的要求，结合我市地方病流行特点与防治现状，制定本实施方案。一、防治现状我市于1994年在全市范围内开始实行全民食用盐加碘。经过各有关部门的努力，碘缺乏病防治工作取得了显著成效，2000年4月份经省地方病、血吸虫病防治领导小组考核评估，我市已达到消除碘缺乏病的阶段目标。我市地氟病区位于白琳镇(街头顶、统平顶、中街)三个自然村，1983年9月份被确定为病区。1987年6月完成高氟水改造，1994年经省级验收达到基本控制标准，目前

3、监测结果水氟含量符合国家卫生标准。“十二五”期间各有关部门认真履行职责，加大投入，健全完善防治网络，大力落实综合防治措施，社会广泛参与，巩固防治成果，取得显著成效。全市保持消除碘缺乏病状态，2011—-6-2015年的非碘盐率都控制在5%以内；白琳镇的3个病区村已落实改水降氟措施。但是导致地方病发生的自然、地理环境条件难以根本改变。部分地方病病例仍时有发生，影响了防治成果的持续巩固。二、防治目标依法全面落实地方病防治措施，建立完善与我市经济社会发展水平相适应的长效工作机制，稳步推进地方病控制和消除工作，切实巩固防治成果。到2020年,实现以下目标:（一

4、）持续消除碘缺乏危害。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略，全市保持消除碘缺乏病状态。（二）有效控制饮水型地方性氟中毒危害。保证白琳镇病区村的改水工程保持良好运行状态，饮用水氟含量符合国家卫生标准。三、防治措施（一）实施综合防控。1.消除碘缺乏危害。继续坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，实施以食盐加碘为主的综合防控策略。要进一步加强对碘盐生产、销售的监管，确保合格碘盐持续供应，提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率，巩固防治成果。经济和信息化部门负责协调盐业工作，盐业主管部门组织生产、供应碘含量适宜的碘盐。食盐质量监管部门依法开展碘盐生产、流通环节的监督

5、，查处违法行为，防止不合格碘盐流入市场。　　2.防范地方性氟中毒。卫生计生部门组织开展病情、防治措-6-施落实情况的动态监测，有序开展地方性氟中毒控制和消除评价工作；水利部门优先在饮水型地方性氟中毒地区安排农村饮水安全巩固提升工程建设项目，完成降氟改水工程建设，及时对损毁的改水工程进行修复或重建，保持改水工程良好运行状态，加强对农村饮水安全工程的运行管理和水质检测的指导，保证正常供水。　　（二）加强监测评估。卫生计生部门健全完善地方病防治监测评价体系，扩大监测覆盖范围，加大重点地区和重点人群监测力度，定期开展重点地方病流行状况调查，准确反映和预测地方病

6、病情和流行趋势。依托现有网络平台，加强地方病信息管理，实现监测评估工作的数字化管理和信息共享，提高防治信息报告的及时性和准确性。强化监测与防治干预措施的有效结合，加强监测管理和质量控制，促进部门间及时沟通和反馈监测信息，为完善防治策略提供科学依据。　　（三）加强宣传教育。卫生计生、教育、新闻出版广电等部门要充分利用传统媒体和新媒体，结合地方病防治特点，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，普及地方病防治知识和技能，增强群众防病意识和能力，改变不利于健康的传统生产生活方式，自觉采取有效措施，预防和减少地方病的危害。教育部门要督促和指导中小学校加强地方病防

7、治宣传教育，培养和提高学生的防病意识和自我保健意识。四、保障措施（一）组织保障。-6-各乡镇（街道、龙安）要加强对地方病防治工作的组织领导，进一步健全政府领导、部门负责、社会参与的工作机制。各乡镇（街道、龙安）要承担防控地方病的主体责任，将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，加强领导、保障投入；细化分解防治工作目标和任务，逐级签订目标责任书，抓好组织落实。各有关部门要按照职责分工，认真实施本方案确定的政策措施。发展改革部门将相关投资建设项目优先向地方病地区倾斜，促进社会经济协调发展。科技部门支持开展地方病防治研究。民政部门对符合条件的贫

8、困地方病患者按规定给予基本生活救助。财政部门安排地方病防治所需资金并监督使用情况。医保机构按规