中国小额信贷行业发展的机遇与挑战

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1、中国小额信贷行业发展的机遇与挑战文/鹏元资信评估有限公司证券评级一部邓陈平摘要:小额信贷(Microfinance)主要是指针对中低收入群体提供的金融服务。近年来我国的小额信贷行业发展相对较快,目前影响其发展的机遇与挑战并存。本文从国家的政策支持、我国的小额信贷发展空间及国际小额信贷发展提供的经验借鉴等方面分析了当前我国小额信贷发展面临的机遇,同时也从资金困境、风险管理和监管体系等方面分析了当前小额信贷发展面临的挑战。关键词:小额信贷机构小额贷款公司村镇银行Abstract:Microfinancemainlyreferstoprovi

2、dingfinancialservicesforlow-incomegroups.InrecentyearsmicrofinanceindustrydevelopedrapidlyinChina,therearemanyopportunitiesandchallengesaffectingitsdevelopmentcurrently.ThisarticleanalyzedthedevelopmentofmicrofinanceopportunitiesinChinafromthenationalpolicysupport,thedev

3、elopmentspaceofChinesemicrofinanceandtheexperiencesofinternationalmicronancedevelopment.Atthesametime,weanalyzedthecurrentchallengesfacingbythedevelopmentofmicronancefromthenancialdiculties,riskmanagementandregulatorysystem.Keywords:MFIsSmallLoanCompaniesRuralbanks目前

4、在我国提供小额信贷服务的机构包括国商业性MFIs主要由金融机构及部分民营企业等推有商业银行、股份制银行、地方商业银行、农村动操作。信用社以及小额贷款公司和村镇银行。小额信贷据中国人民银行公布的统计数据,截至2010机构(MicrofinanceInstitutions,简称MFIs)主年6月底,中国NGO及政府操作的MFIs已经超过要是指包括小额贷款公司、村镇银行等在内的专300家,已覆盖了中西部绝大部分省份;全国小额门提供小额信贷服务的机构。小额信贷自20世纪贷款公司达1,940家,较2009年底增加606家,其90年代引入中国后,如

5、今已有十多年的发展历中内蒙古、浙江、河北、安徽等地的小额贷款公程,先后经历了非政府组织(NGO)推动小额信司数量均超过了100家;正式营业的村镇银行超过贷产生阶段、政府主动参与阶段、金融机构大规200家,主要发起人包括了中国建设银行为代表的模参与及小额信贷蓬勃发展阶段。从目前来看,四大行,华夏、浦发为代表的股份制银行、包商中国MFIs主要包括扶贫性MFIs和商业性MFIs,其银行为代表的城市商业银行以及四大资产管理公中扶贫性MFIs主要由NGO和政府等推动操作;而司、农村商业银行等。50一、中国小额信贷发展面临的机遇(3)2009年7月

6、23日推出《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》有关事项的通知1、政策支持(银监发[2009]72号),明确三年工作安排的具近年来为促进国内小额信贷事业发展,中国体计划:2009-2011年,全国35个省(区、市,人民银行、中国银行业监督管理委员会以及地方西藏除外)、计划单列市共计划设立1,294家新型政府先后出台了一系列相关政策。2006年12月20农村金融机构,其中村镇银行1,027家,贷款公司日,中国银监会颁布了《关于调整放宽农村地区106家,农村资金互助社161家。这些充分说明监银行业金融机构准入政策,更好支持社

7、会主义新管当局对农村金融机构的重视,对小额信贷机构农村建设的若干意见》(银监发[2006]90号),的发展创造了良好的制度环境。确定了农村金融市场准入新政,并首先在6个省同时,我国经济高速发展,中小企业成长市试点。2007年10月13日,经国务院同意,银迅速,个体户创业也越发积极,资金缺口在进监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构一步扩大;同时在国家一系列“支农”和“惠准入政策试点范围,将试点省份从6个省(区)农”政策的推动下,农民开展农业生产以及畜扩大到全部31个省市区。2007年8月银监会发布牧和林业生产的积极性增加,对资金的需

8、求以的《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款及偿还债务的能力都有了长足进步,从而为业务指导意见》(银监发[2007]67号)将小额信MFIs的业务提供了广阔的空间,也为MFIs管理贷业务推广到所有银行业金

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