建筑法规概论1(陈东佐编

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1、建筑法规概论第一章 绪论一、建筑的概念:建筑是为满足各种不同的社会过程(包括生产、生活、文化等)的需要,而建造的有组织的内部和外部的空间环境。二、法的概述据我国历史上第一部字书《说文解字》考证,“法”的古体是“灋”。东汉许慎所著《说文解字》这样解析:“灋,刑也。平之如水,从水;廌,所以触不直者去之,从去”。“法”以水作偏旁,比喻“平之如水”,代表公平,是衡量人们行为是否符合“公平”这个准绳。“灋”字中的“廌”,传说是一种头长独角,秉性公正的奇兽(亦作“豸”、“獬豸”),能够分辨当事人有罪还是无罪,对有罪的就“触”,对无罪的则不“触”。现代意义上法的概念是:法是由物质生活条件决定的,经国家

2、制定和认可,并由国家强制力保证实施的反映人的意志的行为规范的总和。法律:广义法律是指法的整体,即法律规范的总和。通俗一点讲就是人们在生活中解决纠纷所适用的法条的总和。包括国家制定的宪法、法律行政法规、地方性规章等。狭义法律是指有立法权的国家机关即全国人大及全国人大常委会制定的规范性法律文件。法和法律的区别:1、法是抽象的,伦理性的。我国多数学者习惯把广义的法律称为法,英语写作“THELAW”。2、法律是具体的,应用性的。我国多数学者习惯把广义的法律称为法,英语写作“ALAW”或“LAWS”。三、建筑法规的概念:是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整政府部门、企事业单位、

3、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。第一节建筑法规的表现形式和作用一、表现形式与效力宪法法律行政法规部门规章地方性法规与规章技术法规国际公约、国际惯例、国际标准二、建筑法规的作用规范指导建筑行为保护合法建筑行为处罚违法建筑行为第二节 建筑法律关系社会关系法律关系:是指由法律规范所确定和调整的人与人或人与社会之间的权利和义务关系。建筑法律关系:是指由建筑法规所确认和调整的,在建筑业管理和建筑活动过程中所产生的具有相关权利、义务内容的社会关系。建筑法律关系三要素:主体、客体、内容自然人自然人是基于自然出生而取得民事主体资格的人。《中华人

4、民共和国民法通则》第9条公民从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。《中华人民共和国民法通则》第10条公民的民事权利能力一律平等。第11条十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。第12条十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。第13条不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。法人一、概念:法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义

5、务的组织。法人是依法成立的一种社会组织。这是法人与自然人之间的最大区别。依据我国《民法通则》第37条的规定,应当同时具备以下四个实质性要件:4.能够独立承担民事责任。3.有自己的名称、组织机构和场所。2.有必要的财产或者经费。1.依法成立。二、法人的成立条件法定代表人是指依照法律或者法人组织章程的规定,代表法人行使职权的负责人。法定代表人一、建筑法律关系主体政府相关部门业主方承包方中介组织中国建设银行公民个人二、建筑法律关系客体财:建设资金物:建筑材料行为:如勘察设计、施工安装、检查验收非物质财富:如设计图纸三、建筑法律关系的内容基于主体双方地位平等基础上的对等的权利和义务关系在主体双方

6、地位不平等基础上产生的不对等的权利和义务关系。四、建筑法律关系的产生、变更和解除1、情形2、原因:建筑法律事实1>概念:是建筑法律规范所确定的,能够引起建筑法律关系产生、变更或解除的客观现象和客观事实。2>类型:事件社会事件自然事件行为合法行为违法行为第三节 立法宗旨适用范围及调整对象一、立法宗旨:为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展。二、适用范围时间效力:《建筑法》自1998年3月1日起施行。空间效力:中华人民共和国境内。(香港和澳门除外)对人的效力:一切从事建筑活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理的政府机关。三、调整对

7、象广义的建筑活动:建筑活动:各类房屋建筑:建筑装修和建筑装饰特别规定第四节 基本制度建筑许可制度建筑工程发包与承包制度建筑工程监理制度建筑安全生产管理制度建筑工程质量监督制度施工许可证分正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。复印施工许可证无效。正本一份悬挂在施工现场办公地明显处备查,副本n份,由建设行政主管部门及相关单位存档。[案情]2003年9月16日,肖某与没有建筑资质的农民工黄某签订承揽建筑合同,由黄某为其建造一私人住宅。为

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