2010年度惩防体系建设工作自查报告

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1、2010年度惩防体系建设工作自查报告我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我市国土资源管理事业的健康协调发展。按照“什惩防体系办[2010]2号”和“什惩防体系[2010]2号”文件要求，认真开展自查，现将情况报告如下

2、：一、工作情况2010年，是深入学习实践科学发展观，推进灾后重建的攻坚年。我局围绕中心，落实分解任务，进一步规范土地使用权出让、土地整理、土地征用以及人员安置补偿、农村土地管理制度改革、地质灾害防治、土地矿业权市场管理、工程项目招投标实施、土地矿产违法行为查处等多重任务。深入贯彻落实《什邡市国土资源局惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《什邡市2010年惩防体系建设工作指导任务分解意见》，围绕一项牵头任务、九项主要任务、三项协办任务将分解任务融入国土资源管理工作各个环节，进一步强化监督制约，确保权力在阳光下运

3、行，狠抓惩防体系建设重点(支持和保证政府专门机关监督、完善工程建设项目招投标制度、加强农村基层党风廉政建设、工程建设领域突出问题专项治理、房地产开发领域突出问题治理、土地管理和矿产资源开发领域突出问题治理)，确保国土资源管理工作更加健康有序，国土资源系统依法行政、廉洁从政得到巩固。主要体现在以下几个方面：（一）强化监督制约机制，执政能力得到提高。加快政务信息公开建设，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》，把在政务服务中心公开与在本单位公开结合起来，不断给政务公开、办事公开赋予了新的内容，增添了新的活力。在惠民、利民、便民上下功夫，提高

4、了公开的针对性、实效性。一是大力实施政务公开，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。对外公布了惩防体系建设监察投诉电话（8202876）和举报邮箱（sfgtj@163.com）；将局领导、中层干部和各科室的职责及办案流程全部上墙；将机构职能、规划总结、政策法规、工作动态、灾后重建、资金管理、人事管理等信息通过德阳市政府信息公开网点向社会公开，全面扩大社会监督范围，建立健全了投诉有门，办理有效，有诉必查，查明必处的监督机制。二是召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，接受上级监督。我局于今年6月28日召开了局党员领导干部民主生活会。中共什邡市委副书记冯卫、市政府分管副市长

5、席建国应邀到会指导，局班子成员共有五人全部参加会议。整个民主生活会准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，敢讲真话，会议达到了预期目的，得到了到会领导的高度评价。三是接受专门机关监督，做好了2008年以来我市国土资源管理工作市人大常委会专题报告，得到了人大及常委会领导的高度评价和有效监督，同时还做好了人大、政协、党代会提案办理工作，今年共办理人大提案10件；政协提案6件；党代会提案9件，得到督办领导、代表、委员的一致肯定。促进了我市国土资源管理工作再上新台阶（二）做好监督检查，工程项目管理更加规范有序。认真督促落实上级主管部门《关于开展工程建设领域突

6、出问题专项治理工作的意见》，以政府投资和使用国有资金，特别是灾后重建和扩大内需项目为重点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。一是全力规范土地使用权出让、矿业权出让管理工作，严格土地使用权、矿产资源出让审批，完善土地市场动态监测与监管工作机制，严格招标拍卖挂牌出让制度，严格限定协议出让范围，加强对土地和矿产资源出让后的行政监管。今年，全市范围内共划拨国有土地使用权5宗，面积44.19亩；出让国有土地使用权46宗，出让面积969.1亩。并严格执行市政府《关于执行灾后重建划拨供地土地价格的通知》，抓紧完善灾后重建先行用地手续，进一步规范我市土地供应秩序。

7、二是规范土地开发整理、防灾减灾等灾后重建和扩大内需项目建设，严密排查、加强整治灾后重建和扩大内需建设项目以及工程建设领域存在的突出问题。经排查，我局开展的11个土地整理项目及34处重大地质灾害隐患点治理项目在招投标、资金管理等环节均能严格按规定执行，同时，主动邀请市纪检委、发改、财政等相关部门进行全程监督检查，且积极针对检查监督过程中发现和提出的问题积极进行整改，确保项目的实施在制度制约和权力监督中进一步规范。（三）深入基层，狠抓农村党风廉政建设一是高度重视耕地保护，认真落实耕地保护制度，坚守耕地红线；严格执行土地利用总体规划，狠抓耕地保护工作；严格