《齐河县县级预算绩效管理委托第三方机构评价管理第三方机构评价管理办法（试行）》

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1、齐财绩〔2016〕*号关于印发《齐河县县级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法（试行）》的通知县直各部门,各有关绩效评价机构：为完善预算绩效评价工作体系，规范县级预算绩效管理委托第三方机构评价，促使评价规范有序和客观公正，维护各方合法权益，根据德州市有关要求，结合我县实际，制定《齐河县县级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法（试行）》。现予印发，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时向县财政局反映。齐河县财政局2016年9月**日—11—齐河县县级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法（试行）第一章总则第一条为建立健全全过程预算绩效管理机制，完善绩效评价工作体系，规范预算

2、绩效管理委托第三方机构评价，促使评价规范有序和客观公正，维护各方合法权益，依据《山东省省级预算绩效管理委托第三方机构评价管理第三方机构评价管理办法（试行）》(鲁财绩〔2014〕4号）、《德州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（德政字〔2015〕21号）、《齐河县县级预算绩效管理办法（试行）》（齐财绩〔2015〕1号）等有关文件，制定本办法。第二条本办法适用于县级财政部门、预算部门（单位）、其他使用财政性资金的部门（以下统称委托方）委托第三方机构开展预算绩效评价的相关管理工作。第三条委托第三方机构实施的评价工作主要包括：（一）对预算绩效目标的前期评价。（二）对预算执行过

3、程和结果的绩效评价。（三）其他与预算绩效管理相关的评价工作。第四条第三方机构是指依法设立并提供评价服务的法人或其他组织，主要包括高等院校、科研院所、会计师事务所、资产评估机构、社会咨询机构及其他评价组织等。—11—第五条委托方按照政府购买服务和政府采购的规定及方式，确定承担第三方评价工作的受托机构。第六条受托机构应遵守法律、法规规定，按照公平、公正、公开原则，独立开展第三方评价。第七条县级财政部门按照公开征集、自愿申请、专家组评审的方式，建立县级预算绩效评价第三方机构备选库，负责制订评价工作规范，对第三方机构进行相关业务指导、培训和考评。第二章第三方机构管理第八条申请参加绩效

4、评价的第三方机构，应符合下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力。（二）具有相关行业管理部门认可的专业资质。（三）具有一定规模、数量且能承担绩效评价工作的专业技术人员。（四）具有良好的业绩和信誉。（五）最近3年或自机构成立之日起的经营活动中，执业行为未受到行政处罚。第九条符合以上条件的机构，填写《齐河县预算绩效评价第三方机构备选库入库申请表》（见附件1），连同营业执照、事业单位法人证和专业资质证书复印件，报县级财政部门审核。第十条县级财政部门组织有关专家成立评审组，对申请入库机构进行评审，确定入库机构。—11—第十一条第三方机构备选库记录第三方机构基本情况、承担评价业务以及

5、考评情况等信息。第十二条县级财政部门对第三方机构备选库实行动态管理，定期进行入库资格审查和业务考评。第三章第三方机构评价的委托第十三条委托方委托第三方机构开展绩效评价工作，要根据评价对象的类别、内容等，按照政府购买服务和政府采购的相关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式优先从第三方机构备选库中选择确定受托机构。选择备选库以外的第三方机构，应将第三方机构有关情况报县级财政部门备案。第十四条第三方机构在接受委托、安排评价人员时应实行回避制度。（一）第三方机构与被评价项目相关单位存在直接经济利益关系或其他直接利害关系的，应主动回避，不得接受委托。

6、（二）参与评价人员与被评价项目相关单位有直接经济利益关系或其他直接利害关系的、与被评价项目相关单位负责人或主管人员有亲属关系的，应主动回避。（三）其他相关方提出回避申请的，由委托方审定是否应当回避。—11—第十五条受托机构确定后，委托方和受托机构应根据有关规定签订委托协议（参考格式见附件2）或合同，明确双方的责任、权利和义务。第十六条委托方要按照预算绩效管理有关规定，以及评价工作要求，配合受托机构开展评价工作，并提供必要工作条件。主要权利和义务如下：（一）提出评价工作总体要求和工作规范。（二）审核受托机构提交的评价工作组人员组成和评价实施方案。（三）对评价报告进行规范性审核。

7、（四）协调被评价项目相关单位及时提供评价资料，保障评价工作正常开展。（五）支付评价费用。第十七条受托机构要依据预算绩效管理有关规定，独立开展绩效评价。主要权利和义务如下：（一）拟订评价实施方案。（二）按照绩效评价有关要求，独立开展评价。（三）按规定程序真实、完整地取得评价数据，并对提交的绩效评价报告的客观公正性负责。（四）做好评价信息资料保管工作。（五）取得评价费用。第十八条按照“谁委托，谁付费”的原则，委托方应向承担第三方评价工作的受托机构支付评价费用。—11—第十九条第三方机构评价费用标准应符合国家