高全明同志在襄樊市县市区人大常委会主任座谈会上的讲话

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1、高全明同志在襄樊市县市区人大常委会主任座谈会上的讲话（2008年10月29日）（根据录音整理）同志们：这次全市人大常委会主任座谈会今天下午就要结束了。这次会议是经主任会议研究，并报经市委同意召开的。会议的任务是学习党的十七届三中全会精神和科学发展观，传达全省市州人大常委会主任座谈会精神，研究当前人大工作面临的形势和任务，总结交流各地人大工作的好做法好经验，共同在党委的领导下，努力做好新形势下的人大工作。前天下午和今天下午，9个县市区人大常委会主任介绍的经验和作法都很好，建议意见、工作思路比较可行

2、，有指导性、针对性、借鉴性和操作性。召开这次会议，也为大家提供了互相交流、互相借鉴、互相学习、取长补短的机会，很有必要，会议达到了预期目的，将会对我市人大工作起到积极的推动作用。从座谈交流情况看，自2007年元月换届以来，各县市区人大常委会坚持党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真行使法定职权，在监督工作、决定重大事项和人事任免方面，都做了富有成效的工作。各县市区人大的工作概括起来，主要有五个特点：一是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,牢牢把握坚持党的领导的政治方向;二是思路清晰

3、，围绕大局，结合实际，突出重点；三是措施得力，求真务实，调查研究，依法履职；四是开拓创新，各有特色，成效明显。五是对2009年工作安排务实，头脑清醒，落实科学发展观和十七届三中全会精神的措施具体，对市人大工作的建议和意见可操作性强。希望各县市区人大常委会认真总结，不断探索创新，继续做好人大工作，共同促进我市人大工作向前发展，迈上新台阶。下面，我通报一下市人大常委会换届以来的主要工作和做法，并就如何做好新形势下的人大工作讲几点意见。一、市人大常委会半年多来的主要工作。市十五届人大常委会于今年4月1

4、2日选举产生，到今天是6个多月了；换届以来，在省人大的具体指导、市委的正确领导、县市区人大的主动配合和社会各界的大力支持下，市人大常委会认真学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，实践科学发展观，及时转换角色，努力适应新形势、新任务、新岗位的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，在历届努力工作、打下的坚实基础上，各项工作有了新进展，常委会机关整体形象有了新提高。1、围绕党委工作中心，积极促进发展。今年，市委坚持以经济发展为中心，重点抓

5、项目建设，抓优化经济环境。换届后，市人大常委会本着“围绕中心，突出重点，讲求实效”的原则，研究确定了今年工作的重点。主要开展了三项活动：一是组织开展视察活动，促进经济环境优化。4月14日，市委召开了优化工业项目审批流程动员大会，对治理经济环境进行了部署。为保证市委决策落到实处，市人大常委会于6月下旬至7月初，组织市人大常委会组成人员、部分市人大代表，邀请在樊全国人大代表和部分省人大代表，组成5个视察组，分别由市人大常委会副主任带队，对市直涉及工业项目审批流程的15个主要部门进行了视察。视察结束后

6、，专题向市委作了汇报，又向市政府及其相关部门进行了通报。市委对市人大常委会的视察活动很重视，要求具体，大力支持，有求必应，要求市政府、市纪委积极配合，对视察中反映的问题要一查到底，严肃处理。市纪委于10月14日对4起典型案件、11名违纪违规人员进行了公开处理，在社会上产生了积极效应。11月底以前，我们还将组织检查组，对视察中反映问题的整改情况进行检查，以保证企业和群众反映的问题落到实处。二是组织开展重点调研活动，向市委提出乡镇全面发展的建议。市人大常委会于5月下旬到6月中旬，由市人大常委会主任会

7、议成员带队，组织部分常委会委员和机关委室负责人，深入到9个县市区和高新开发区的27个乡镇，就乡镇发展情况进行专题调研，了解了乡镇的发展现状，存在的主要问题和亟待解决的矛盾，向市委提出了8点加快乡镇全面发展的建议，为市委决策提供了依据，受到市委主要领导的充分肯定。各委室还围绕经济和社会发展开展了安全生产、新农村建设、教育卫生、重点项目、代表活动、农村规划等调研活动，提出了一些促进发展的建议和意见。三是开展联企活动，帮助企业解难题。按照市委的安排和要求，市人大常委会副主任分别联系重点项目和亿元企业。

8、为了帮助企业解决发展中的难题，各位副主任经常深入到各个联系企业，共同研究发展问题，帮助跑招商、找银行、寻市场，解决了企业的一些难题，促进了企业发展。还按照市委的要求，组织常委会委员，对村级组织换届工作进行巡视，对“三城联创”工作进行了检查，对机关扶贫点进行了重点帮扶。2、围绕树立人大权威，注重制度建设。人大要想有地位，就必须做到内强素质、外树权威，塑造人大及其机关应有的形象。换届后，我们首先抓制度建设。从5月份开始，用了一个多月的时间，要求机关各室、工委，对人大及其常委会、人大机关现有的制度进行