市长在全市节能减排暨环境综合整治工作会议上的讲话

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1、市长在全市节能减排暨环境综合整治工作会议上的讲话同志们：今天这个会议，内容非常重要。刚才，彩贤和开程同志通报了我市节能减排情况，大家应该感觉到我市节能减排工作面临的压力。今天，我们把各县区和市直各部门的“一把手”请来，就是让大家深刻认识我市节能减排和环境综合整治工作面临的严峻形势，切实采取措施，确保完成全年节能减排的各项任务。会上，已将具体工作作了安排，各级各部门要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、形势非常严峻近年来，我市始终把节能减排工作作为事关发展全局的大事、要事摆在突出位置，坚持行政推动、强化工程措施、落实经济手段、依靠技术支撑，削存量、控增量、降排量、压总量

2、、腾容量，使节能减排工作总体上取得了很大成效。取得这样的成绩，是大家共同努力的结果。同时，我们也必须清醒地看到，在快速发展的情况下，我市面临的节能减排压力越来越大。一是污染减排的任务越来越重。从省环保厅近期召开新闻发布会通报的情况看，我市化学需氧量和二氧化硫减排任务完成率排在全省末位。按照“十一五”的目标，目前时间已经过了80%，马上就要进入最后一年，而我市化学需氧量和二氧化硫两项减排任务完成率均在70%以下，没有实现任务与时间同步。今年上半年，我市化学需氧量减排只完成了全年的38%左右，二氧化硫不但没有削减，反而同比上升13.52%。对于这些情况，省环保厅已致函市政府提

3、出了减排预警要求。我们如果不采取非常措施，今年乃至“十一五”的减排任务将很难完成，今年年底就会被省政府“一票否决”。节能和减排本身是互相联系的，我市节能降耗工作完成情况不错，而化学需氧量和二氧化硫减排任务完成率排全省倒数第一，是极不应该的，需要我们认真反思。二是节能降耗的压力越来越大。“十一五”以来，我市前三年累计完成单位生产总值能耗降低11.74%，没有达到年均降低4.4%、累计降幅12.6%的平均速度。今年，我市与省签订的单位生产总值能耗降低指标是4.80%，即使完成这一目标，2010年还需降低4.78%以上。可见今明两年节能降耗的形势依然严峻。今年只剩下60多天了，

4、如果稍微松懈，全年的节能目标就可能无法完成，明年的任务就会更重，实现“十一五”节能目标就更加困难。三是环境整治的要求越来越严。今年，信钢集团焦化厂脱硫工程虽经省、市多次督促，仍进展缓慢；污水处理厂中控系统建设，省里要求10月底前必须完成，否则，不予认定减排量。我市截止到目前，各污水处理厂的中控系统建设都未完成，而且还存在污水处理厂运行不正常、管网不配套等问题。这些问题如果得不到及时有效解决，就会对今年任务的完成产生很大的影响。而且省环保厅已将这些问题于9月底函告市政府，进行了专门督促与提醒，我们决不可掉以轻心。以上这些问题的存在，有客观因素，更多的还是主观原因，主要是有的

5、县区和主管部门重视程度不够、科学发展的意识不强、工作不主动、监管不到位、处罚不严，等等。面对当前的严峻形势和压力，我们一定要增强紧迫感和危机感，想尽一切办法，采取一切必要措施，集中各方面力量，创造性地开展工作，坚决扭转被动局面。二、任务必须完成2009年，省下达我市节能减排的目标是：万元GDP能耗下降4.80％；二氧化硫排量控制在5.12万吨以内，化学需氧量控制在3.44万吨以内，这是硬要求、硬指标、硬任务，必须不折不扣地落实。与此相关的一些节能项目、减排工程、环境综合整治任务和污水处理厂建设等，也必须限期完成。所以，各级各部门必须克服一切困难，不讲价钱，不论条件，不找借

6、口，坚决完成今年节能减排各项任务，这既是上级的要求，也关系到我们自身的长远发展。特别是***作为“中国最具投资潜力中小城市20强”、“中国十佳宜居城市”、“中国创业之城”，如果完不成节能减排任务而被上网通报，既与***获得的这些荣誉称号不相符，以后也很难再夺得同类荣誉称号。所以，我们一定要把节能减排工作看得很重，在思想上要有更加清醒的认识。一是推进科学发展需要节能减排。近年来，为落实科学发展观，实现可持续发展，国家采取了一系列政策措施。国家“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％，并作为约束性指标。去年四季

7、度以来，尽管受国际金融危机的冲击，我国经济遇到了一些困难，但中央在节能减排上的要求始终没有变，而是始终把节能减排作为扩内需、保增长的重要内容，加大对重点节能减排工程的投入，推进结构调整和产业升级，完善有利于节能减排的价格和财税政策，强化节能减排目标责任，加强节能减排监督检查，推进节能减排措施落实。包括国务院批准出台的10大产业调整和振兴规划，也都对节能减排提出了明确要求。前几天，国务院常务会议再一次强调：“决不放松节能减排工作”。近年来，省委、省政府始终把节能减排和环境综合整治作为每年向全省人民承诺要办好的十件实事的内容之一。