孙金龙同志在市委中心组理论学习会议上的讲话

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1、孙金龙同志在市委中心组理论学习会议上的讲话（2010年9月21日，根据录音整理）同志们：　　这次市委中心组理论学习会议，主要是学习贯彻省委中心组理论学习会议和张宝顺书记、王三运省长有关重要讲话精神，交流赴天津特别是滨海新区学习考察的体会与思考，认真研究和谋划合肥“十二五”发展问题。　　上午，三县、四区、三大开发区和市直有关部门的主要负责同志作了交流发言，平太、晓麟和思松同志围绕推进城镇化和基础设施建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，分别作了专题发言。刚才，昭礼、建辉同志作了讲话。等一会，存荣同志还要谈一些具体意见。总的来看，大家都认真

2、进行了准备，听了之后很受启发。　　在党的十七届五中全会召开前夕，省委举行了中心组理论学习会议，专题研究“十二五”发展规划，宝顺书记、三运省长分别发表了重要讲话，这是在关键时期召开的重要会议。会议提出的全省“十二五”规划目标，非常振奋人心。我们完全有基础、有条件，通过全省人民的艰苦奋斗，顺利实现“十二五”规划目标。　　一、关于赴天津考察学习的体会　　在省委中心组理论学习结束之后，为了贯彻落实好会议精神，我们结合研究合肥“十二五”发展，组织市党政代表团赴天津特别是滨海新区学习考察。这次党政代表团的成员，除了县区、开发区、综合经济部门和建设部门

3、的同志之外，还扩充到了很多社会管理部门。研究“十二五”发展，一定要凝聚方方面面的智慧，尽可能全面地让大家都出去看看。通过学习考察，大家都切身感受到：“十一五”以来，天津经济持续快速协调健康发展，城乡面貌发生巨大变化，走出了一条具有天津特色的改革开放和加快发展之路。特别是滨海新区开发开放，推出了一系列大手笔、大动作，集中体现了天津改革开放和加快发展的良好态势。具体来讲，我有这么几点体会：　　第一，领导层要始终怀着强烈的责任感和事业心，敢于负责，勇于突破。天津把塘沽、汉沽、大港三个行政区和国家级经济技术开发区、高新区、保税区，至少六个正厅级单

4、位全部撤销，整合成一个大的滨海新区。很多时候，大家往往是分得多而合得少。我觉得，天津的领导层如果不是从对天津发展大业和天津人民高度负责的精神出发，如果没有对当地发展和当地人民深厚的感情，是不会这么做的。现在，我们去看的时候，可能会觉得很容易。其实，这背后的争议、议论、阻力，甚至做工作的难度，可想而知是相当大的。有时候，我们整合两个机构都会感觉有难度，更何况人家是把至少六个正厅级单位整合成一个。　　第二，大的思路和举措确定之后，各项工作的推进一定要“快”。近年来，自己跟自己比，合肥建设与发展也比较快，但对照滨海新区，我们能讲“快”吗？今年上

5、半年，滨海新区完成GDP2000多亿元，增长了25.2%。这几年，我们也讲“照死搞”，增速都没超过20%。目前滨海新区虽然还只是个雏形，但要看到，短短一两年时间，在2000多平方公里的范围内，能够形成这样的发展态势，非常了不起。如中新国际生态城，30平方公里，干成这个样子，就一年多时间。如梅江会展中心，10万平方米，去年5月开始筹划，8月动工，今年5月全部建成，6月在此召开达沃斯年会。还有，中央商务区的展览中心，建设周期就5个月。特别是，我们常说基础设施要优先，你看滨海新区，修了这么多路，目前还有很多路正在修，他们确实干得快。　　第三，谋

6、发展搞建设，不仅要有工作热情，更要有崭新理念。最为突出的是，要有大的思路、大的规划、大的项目。滨海新区很多地方的开发建设，都体现了一个“大”字。整个滨海新区规划范围是2270平方公里，其中的功能区域，像临港工业区、中央商务区、中新国际生态城等，规划范围基本都是几十、甚至上百平方公里。还有，就是集聚了一批大项目。正如张高丽书记所说，一个城市没有大项目的带动，就没有活力，最终也发展不起来。像俄罗斯炼油项目，年产1000万吨，投资500亿元；还有卡塔尔的炼油项目，体量也很大。当然，这要利用沿海港口的优势，目前合肥不具备这样的条件，但这至少能够给

7、我们提供一个思路。再如，天津的绿化，在两三年发生了很大的变化。绿化也是好的投资环境，既让人民群众觉得宜居宜业，也让投资者增强信心。像大家路上看到的那个山上，绿树成荫，原先就是一个垃圾山，一年前刚做的绿化。他们在绿化中有一个原则，就是体量要大，而且要栽大树。此外，滨海新区建设过程中的一些理念也值得我们学习借鉴，如地下空间的利用，尤其是管网建设，由政府先投入，自己来做，这样就可以实现地下空间全联通；待条件成熟时，再转出去，还可以有收益。像中央商务区的建设，就体现了这一点，并且为此设立了几个国有的融资平台。类似的情况，如果交给一个个企业去做，政

8、府倒是不用投入，但问题是企业一般不愿意把地下空间联通，这样你不仅没有直接收益，周边地价也上不去。　　第四，领导干部不仅要作决策出思路，还要抓具体抓落实。天津同志给我们介绍，滨海新区的不少项目，