在项目建设大会战动员大会上的讲话

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1、在项目建设大会战动员大会上的讲话同志们：   今天，我县召开深入项目建设大会战动员大会，这既是落实上级有关精神的需要，更是当前我县经济社会发展新形势的需要。刚才，陈书记作了一个非常务实，极具针对性和指导性的专题报告，相信大家听后也和我一样，有许多感悟和启发。关于科学发展观，有其丰富的科学内涵，十七大报告中表述为四个基本观点：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本的方法是统筹兼顾。而科学发展观的精神实质，作为发展第一要务，体现在一个区域，就是经济社会的发展要体现又好又快。学习实践科学发展观，学习是基础，实践是根本。受宏观环境及各种因素影响，我县的经济社会发展面临着许

2、多困难和问题，尤其在项目推进方面，形象进度滞后时间进度。为此，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设大会战”活动。下面根据会议安排，我就该项工作讲三点意见。   一、为什么要开展“项目建设大会战”活动   项目建设是个永恒的课题。在项目问题上，尽管过去我们已经讲了很多也做了很多，但就我们庆元现阶段或者今后一个较长时期来讲，项目建设怎么强调都不过分。2009年是实施“十一五”规划的关键年，投资拉动仍然是现阶段推动庆元经济社会发展的主要动力之一，因此，抓项目、扩投资，全面开展“项目建设大会战”，既是必然的也是必要的。   1、抓项目、扩投资，是政府应对经济衰退的通常做法。经济增长回落的

3、主要原因是经济发展失衡，总需求萎缩，造成商品滞销，利润减少，导致生产（主要是工业生产）下降，企业开工不足，失业大量增加，进而带来一系列的经济社会问题。因此，在经济出现回落甚至步入衰退的时候，作为宏观调控执行主体的政府，要积极作为扩大总需求，通过出台刺激措施、减税增收、增加公共支出等手段恢复经济活力，从而引导经济逐步回暖。其中，扩大投资不但能缓解总供给与总需求两者的矛盾，而且能在短期内通过乘数效应有效带动社会投资，通过项目建设增加社会就业，提高居民收入水平，进一步拉升总需求，从而形成扩大投资→扩大总需求→带动就业→提高收入→扩大总需求的良性循环。   2、抓项目、扩投资，是我县发展现阶段的

4、必然要求。科学发展观与初级阶段理论是一脉相承的，其精髓就是解放思想，实事求是，贯彻落实科学发展观必须从我们现在所处的阶段出发。由于我们是浙江最欠发达地区，正处于城市化的快速上升期、工业化的中初期，处于一个特殊的发展阶段。这个阶段上项目、抓投资就成了庆元发展的必然要求，否则庆元没有出路。当前我们人均GDP正在从1000美元向3000美元迈进，而资料显示，这样一个时期消费结构升级将进一步加快，投资需求肯定是高的，投资率通常都高于历史最好水平，这一阶段必然是靠大投入来拉动大发展。从过去几年我们的发展情况分析，固定资产投资的高增长，是拉动经济快速发展的主要动因。近几年，庆元经济发展上了一个新台阶

5、，全社会固定资产投资增长率基本保持在15%以上，如果没有保持这样的投资增长速度，庆元不可能有现在的发展态势。从目前我县的经济结构来看，投资增长仍然是经济增长中起到极为重要的一个因素。   3、抓项目、扩投资，当前面临着良好的发展机遇。当前，我们正面临着扩大投资拉动内需的良好政策机遇。可以说，今年是新世纪以来投资政策最为宽松的一年，资金闸门放松，土地闸门强调也少了，正是加大各类投资的绝佳时机。如果不能够抓住机遇，加大投资力度，抢抓项目建设，切实如期实现投资目标，我们将错失良机而再次掉队，增强区域经济发展的竞争力，保持经济社会持续快速健康发展就将落空。二、“项目建设大会战”活动的指导思想、工

6、作目标和实施步骤   经县委、县政府研究，开展本次“项目建设大会战”活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，围绕年初制定的重点项目建设目标，以重大项目建设为抓手，着重解决项目建设要素供给、部门协调、前期报批、无障碍施工等方面的矛盾和困难，不断优化建设环境，继续发挥勇于直面困难、敢于攻克难题的优良作风，众志成城，齐心协力，破解项目建设难题，全力推进我县项目建设再上新台阶。   开展“项目建设大会战活动”的工作目标是：通过活动的开展，进一步加强项目建设指导、协调、督查等工作，努力破解政策处理难题，加快项目前期进度，推进项目建设，确保全面完成年度计划目标任务。   “项目建设大会战活动”实施

7、步骤主要分三个阶段：第一阶段是动员摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立领导机构，召开这次动员大会，全面动员部署项目建设工作。二是项目推进各工作组和重大项目责任单位进一步明确职责，根据年度计划按月倒排工作时序，制定活动实施方案，并于5月22日下午5时前汇总至“项目建设大会战”活动领导小组办公室（设在县发改局）。第二阶段是加强协调，组织督查（5月23日－12月20日）。各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位按照经过县“项目