大卫同志在市级机关作风建设大会上的讲话)

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1、通办通报第4期中共南通市委办公室2011年5月4日编者按：4月29日，市委、市政府召开市级机关作风建设大会，对2011年的市级机关作风建设工作作了全面部署。市委书记、市长丁大卫在会上作了重要讲话，强调市级机关各部门和单位要站在“加快现代化、再创新辉煌”的全局和战略高度，深刻把握新形势新使命对机关工作的新的更高要求，切实增强责任感和紧迫感，以更加开拓务实的机关作风聚精会神抓落实，明确重点抓落实，创新举措抓落实，提升效能抓落实，勤政廉政抓落实，切实把省委全会提出的“八项工程”转化为推进我市现代化建设的工作实践与实际成效，确保“十二五”成功开

2、局。现将丁书记讲话予以印发，请各地、各部门围绕全年目标任务，结合各自工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。—16—丁大卫同志在市级机关作风建设大会上的讲话（2011年4月29日）这次大会的主要任务是，回顾总结去年以及近年来机关作风建设工作，研究部署今年的任务，动员组织机关广大党员干部立足新起点，大兴求真务实之风，切实把各项目标任务落到实处，确保“十二五”成功开局。会上表彰了2010年度市级机关最佳办事单位、先进单位和综合考评获得争先进位奖、服务地方先进奖的单位。希望市级机关各部门以受到表彰的单位为标杆，高点定位，求真务实，创先争优，推动

3、各项工作不断取得新的成效。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲三点意见。一、正确估价机关作风建设取得的成效，进一步增强工作的紧迫感和责任感我市集中性开展机关作风建设已整整走过了十年。经过连续不断的创新和实践，我们初步走出了一条符合作风建设内在规律、具有南通特色的机关作风建设新路，在推进南通跨越发展、科学发展、和谐发展中发挥了重要作用。我们始终锁定全省最佳不动摇，不断提升城市的软实力。坚持不懈打造全省最佳办事环境，着力提高机关工作效能和服务水平，我市政府服务质量连续两年名列全国第一，成为“跨国公司眼中最具投资价值城市”、“中国最佳投资环境

4、城市”、“最具创新环境城市”—16—。我们始终突出争先创优不停步，不断激发机关干部的创造力。引导机关干部大力弘扬“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神，以创业的激情抢抓机遇，以创新的理念破解难题，以创优的追求争先攀高，以机关工作的领先推动发展的率先。我们始终坚持求真务实不懈怠，不断增强作风建设的影响力。紧贴新的形势和任务，以好的作风抓作风，每年都围绕阶段性目标任务，选准一个切入点，把机关作风建设做实、做新、做出成效。我市被确定为全国唯一的地级市政府绩效评估联系点。我们始终遵循群众满意不放松，不断提高机关工作的公信力。突出群众满意的工作导

5、向、考评导向，建立健全了职能目标、机关作风建设共性目标和综合评议“三位一体”的综合绩效考评体系，不断提高绩效管理工作科学化水平，广大人民群众真切地感受到了机关作风的新变化。过去的一年，市级机关各部门和单位按照年初机关作风建设大会的要求，持续深入开展创建全省最佳办事环境活动，着力打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，为圆满完成全年和“十一五”各项任务作出了积极贡献。特别是今天会上受到表彰的部门和单位，对加强机关作风建设高度重视，工作上坚持高点定位，以求真务实的态度抓好推进和落实，无论是纵向比较还是横向比较，争先创优的成果多、成效大、成绩

6、突出，一些单项工作或综合性工作在全省领先，甚至在全国产生了积极的影响，在全市工作大局中发挥了重要作用。主要表现在：一是服务发展成效明显。市级机关各部门和单位—16—紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作，落实责任，强化措施，创造性开展工作。主动服务企业发展，积极开展“千企挂钩帮扶年”活动，特别是在推进重大项目建设中，一些部门把工作的重心下移，创新服务，主动服务，受到了基层和客商的好评。以专项整治为突破口，建立健全文明创建长效机制。扎实抓好各项惠民实事的落实，推动民生问题解决，有力维护了社会和谐稳定。二是工作效能显著提升。有机结合创先争优活动

7、的开展，以新一轮政府机构改革为契机，进一步理清工作职能，规范和减少审批事项，推动权力阳光运行，全面提升机关工作效能。相关部门开展了第8批压缩行政审批承诺时限工作，加快推进并联审批，职责分工、工作流程和办理期限等进一步明确。一些执法部门积极推行行政执法提醒制、处罚终结帮扶制，不作为、乱作为和人情执法、关系执法等问题进一步解决。很多部门品牌意识很强，注重从服务标准、管理体系、文化内涵等方面入手，精心打造了一批服务经济、服务企业、服务群众的优质品牌，产生了良好的示范带动效应，这是机关建设宝贵的精神财富。三是内部管理不断加强。进一步修订完善内部

8、管理等方面的规章制度，切实加大内部建设和管理的力度，扎实推进机关处室建设，强化全员目标管理。一些部门与处室签订了目标责任书，实施“月考季评”，有的还制定了行政管理过错追究办法，着力在深化内部绩效管理上动真碰