在全省机构编制工作会议上的讲话

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1、在全省机构编制工作会议上的讲话省委副书记、省长、省编委主任徐守盛(2010年2月26日)同志们:  这次会议,是我省机构编制管理体制调整后召开的第一次工作会议。主要任务是:学习贯彻中央编委领导同志重要批示和全国编办主任会议精神,回顾总结2009年的工作,安排部署2010年的任务。刚才,侯长安部长传达了陆浩书记对做好机构编制工作的重要批示,省水利厅、天水市、庆阳市、酒泉市以及景泰县作了大会发言,这些发言结合各自实际,从规章制度入手,创造了很好的经验,对全省都有学习借鉴意义。省编办赵含栋同志还要做工作报告。下面,我先讲三点意见。

2、  一、围绕大局,准确把握机构编制工作面临的新形势  过去的一年,是我省经济社会发展经受严峻考验的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害造成的困难,全省上下认真贯彻中央应对危机的一揽子计划和政策措施,坚持“四抓三支撑”13的总体工作思路,以保增长、保民生、保稳定为主线,抢抓政策机遇,推进结构调整,强化薄弱环节,破解发展难题,实现了全省经济社会平稳较快发展。预计,全年完成生产总值3382.4亿元,增长10.1%;规模以上工业增加值1136.7亿元,增长10.6%;全社会固定资产投资2479.6亿元,增长42.8%

3、,高于年初确定的预期目标22.8个百分点;粮食总产量906万吨,创历史新高;社会消费品零售总额1183亿元,增长18.9%;大口径财政收入604亿元,增长36.6%;地方财政收入286.7亿元,增长20.9%;城镇新增就业27.8万人,实现再就业11万人,劳务输转477.5万人次;城镇居民人均可支配收入12060元,增长10%;农民人均纯收入3050元,增长12%;灾后重建完成阶段性任务;省委、省政府承诺为民办的12件实事基本落实。取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院总揽全局、英明决策的结果,是省委、省政府创新思路、正

4、确领导的结果,是全省各族人民和衷共济、奋力拼搏的结果,也是与各级机构编制部门广大干部职工的辛勤工作、无私奉献分不开的。  2009年,全省机构编制部门在各级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”13重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府中心工作,服务大局、真抓实干、开拓创新,省政府机构改革顺利完成,市县政府机构改革全面启动,乡镇机构改革稳步推进,事业单位分类改革不断深入,机构编制管理取得突破性进展,机构编制部门自身建设得到全面加强,各项工作都取得了显著成绩。在此,我代表省委、省政府和省编委

5、向一年来为机构编制工作付出辛勤努力的各级党委、政府、编委和各有关部门表示衷心的感谢!向机构编制部门的广大干部职工致以亲切的问候!  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,机构编制工作还存在不少深层次的问题和矛盾,主要是政府职能转变还不到位,部门之间职责重复交叉的问题仍然存在,机构编制科学化管理的水平还不高,机构编制配合制约机制不健全,消化超编人员的任务艰巨,控制机构编制增长的压力较大。这些问题和矛盾,需要不断深化改革,创新体制机制,逐步加以解决。  最近,温家宝、习近平、李源潮、令计划、马凯等中央编委领导分别对机构编制工作做

6、出重要批示,温总理在批示中指出:“中编办紧紧围绕政府机构改革、体制创新和职能转变做了大量工作,积累了宝贵经验。今后,要继续推进行政管理体制改革,严格管理和控制机构编制,为建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府而努力。”13其他几位中央编委领导在批示中一致强调,在新的一年里,中编办要按照中央的部署,在继续深化行政管理体制改革的同时,着力分类推进事业单位改革,加快机构编制规范化、法制化管理进程,取得更大成绩。各级机构编制部门要认真学习、深刻领会、全面贯彻,切实把中央编委领导的鞭策和鼓励转化为继续做好工作的强大动力。  在这次

7、政府机构改革中,根据中央统一要求,省委、省政府对省编办的管理体制做出调整,列入省委机构序列,市、县编办也相应单独设置。这是从全省经济社会发展全局出发,加强机构编制工作的一项重大举措,对机构编制部门的能力素质和工作水平提出了更高的要求。能不能适应这一要求,完成肩负的历史使命,对于机构编制部门来说,无疑是一个严峻的考验。各级机构编制部门一定要进一步增强责任感和紧迫感,抢抓机遇、准确定位,认真履行职责,充分发挥作用,不辜负党和人民的重托,不辜负省委、省政府和省编委的殷切期望。  二、明确任务,为促进经济社会发展提供体制机制保障  

8、今年是实施“十一五”规划的最后一年,是全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的开局之年。做好今年的经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机全面胜利、为“十二五”13规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。全省经济工作会议和省十一届人大三次会议审议通过的《政府工作

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