在县第十七届人大常委会第一次会议上的讲话(根据记

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1、在县第十七届人大常委会第一次会议上的讲话温庆锋(2011年8月30日)各位委员、同志们：今天的会议是新一届县人大常委会召开的第一次会议，也是一次认真履职、继往开来的十分重要的会议。因此，我今天来参加会议，一是跟大家见个面，二是给大家鼓鼓劲。我在市人大工作了二年，对人大工作有深厚的感情，人大工作大有可为。新一届人大常委会班子到任时间虽然不长，但是两个多月来，认真履职，服务大局，做了大量的工作，也取得了较好的成效。主要表现在以下五个方面：一是深入调研有成效。换届后，人大常委会班子成员经常地深入乡镇和部

2、门调研，深入了解情况，广泛收集信息，为今后更好地开展工作打下了很好的基础；二是参与“四化”建设有成效。新一届人大常委会成员能以大局为重，主动参与“四化”建设，跃纲、秋建、志坚、杨英都直接参与了100个重点项目建设，其它同志挂点联系乡镇的工作，工作都有成效。三是维护稳定有成效。比如，在茅店事件中，吉龙、跃纲、秋建等同志参与了事件的处置，为事件的成功处置作出了贡献。四是依法监督有成效。通过评议政府工作部门和对法律执行情况开展执法检查，很好地行使了人大的监督职能；五是活动开展有成效。县人大常委会认真组织

3、开展市人大常委会部署的“三个三”（抓好“三送”、“治脏治乱治堵”、“治庸治懒治散”，人大代表在行动）主题活动、“三送”活动、“精心谋事、用心干事、专心成事”教育实践活动等等，营造了良好的干事创业氛围。在此，我代表县委对在座各位的辛勤工作表示衷心的感谢！8借此机会，围绕本届人大常委会如何开展好工作，我再讲五点意见，供大家参考。一、强化三个观念，提高思想认识人大工作有着丰富的内涵，是具有中国特色社会主义的一项重要工作。大家要强化三个观念，充分认识到人大工作在社会政治经济等各方面具有的重要意义。1.要强

4、化人大及其常委会是国家权力机关的观念。宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。我国实行这一根本政治制度，是我们党经过长期不懈地探索和实践的结果，是具有中国特色的政权组织形式，是历史的选择、人民的意愿。人大及其常委会是在中国共产党领导下，代表人民行使国家权力，对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定本行政区域重大事项的权力机关。新进人大常委会的同

5、志必须站在这样的高度认识人大及其常委会的性质、地位和作用，增强责任感和使命感，尽职尽责做好人大工作。　　2.要强化人大工作是一线工作的观念。人大是一线不是二线。因为县委、县人大、县政府、县政协的领导都工作在第一线。而且县委一直实行县领导挂点乡镇，联系重点项目、重点企业等制度，还有招商引资任务，所有县领导都是一样要求、一视同仁，同等对待，只不过工作岗位不同而已，不存在有什么一线二线之分。因此，人大常委会工作不仅要有特色、有权威、有规范，而且还要出效益、出经验、出干部。特别是我们新进人大常委会的同志在

6、实际工作中要从严要求，做到增压不减压，加劲不松劲，振奋精神，努力工作，不辜负人民的期望和组织的重托。　　3.要强化开拓创新的观念。根据法律的8规定，人大工作要讲程序、讲规范。但讲程序、讲规范并不等于照本宣科，当传声筒，无所作为，被动应付。而是要正确处理继承与创新的关系，坚持从实际出发，努力适应新时期、新形势、新任务的要求，探索社会主义民主政治的发展规律，克服主观随意性和盲目性，充分发挥主观能动性，使人大工作在继承的基础上改革，在改革中创新，在创新中发展。只有这样，人大工作才会有活力，才能不断开创工

7、作新局面。　　二、行使三项职权，提升工作成效　　新一届人大常委会领导班子要在宪法和法律法规的框架内，正确行使职权，认真做好人大工作。1.要依法行使重大事项的决定权。人大及其常委会行使决定权，是党领导人民当家作主的具体体现，是实现民主决策、科学决策和提高工作效率的根本要求。人大常委会要紧紧围绕县委的工作大局和重大工作部署，围绕经济建设中心和县委的发展思路，围绕人民群众关心的热点难点问题行使重大事项决定权。具体地讲，在当前和今后一个时期，就是要紧紧围绕我县重点项目建设、产业发展、城市建设、生态保护、农

8、民增收、维护稳定等重点难点问题，开展调查研究，作出决议、决定，及时地正确地把县委的主张和意图变为地方国家权力机关的意志，交给政府，交给社会，落实到全县干部群众奋发有为、共谋发展的生动社会实践中去。　　2.要依法行使对“一府两院”的监督权。搞好监督工作，对人大及其常委会来讲，不仅要敢于监督，而且要善于监督，要“监”到点子上，“督”在关键处，切实维护发展大局和人民群众的根本利益。一是要正确处理人大及其常委会与“一府两院”的关系。从宪法上讲，人大与“一府两院”是监督与被监督的关系，从工作