在全市深入推进综合改革动员会上的讲话

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1、在全市深入推进综合改革动员会上的讲话（xxxx年xx月xx日）xxx同志们：今年9月，省委、省政府专门在佛山召开推广顺德南海综合改革试点工作现场会。近日，阳江市委、阳江市政府在江城召开深入推进综合改革动员会。省、阳江市要求，各地要进一步加大改革力度，大力推进以转变政府职能为核心的行政体制改革，积极推进以“政经分离”为重点的农村综合改革，大力推进以基层自治和社会组织建设为着力点的社会管理创新。今天市委、市政府召开会议，主要任务就是，贯彻落实省改革工作现场会和阳江市深入推进综合改革动员会精神，总结交流我市改革情况，动员部署明年、后年的综合改革工作，为坚持科学跨越、建设幸福xx提供强大动力，争

2、创我市体制机制新优势。刚才，市府办等7个单位分别围绕相关内容作了发言或书面发言，提出了下一步的工作打算，都讲得很好，希望大家借鉴参考，认真抓好落实。下面，结合全省现场会和阳江市动员会精神，我就进一步推进我市综合改革谈四点意见。一、肯定成绩，树立深入推进综合改革的信心和决心15近年来，我市积极探索、勇于创新，在体制机制改革方面迈出了新步伐，取得了新成效。一是大部制改革圆满完成。市委、市政府把原来的35个党政工作部门和4个赋予行政职能的事业单位减少为28个工作部门，精简了11个，精简比例为28.2%；涉及调整、撤并、整合的党政群工作机构42个，调整比例为71%，有效转变政府职能，降低行政成本

3、，得到上级充分肯定。二是行政审批制度改革不断深化。市第四轮行政审批事项调整减少行政许可事项96项，减幅达42.6%；减少非行政许可事项52项，减幅达54.2%；改变管理方式事项11项。推进行政集中服务，共有222项行政审批和公共服务事项，进驻市行政审批集中服务大厅办理，实行“一条龙窗口、一站式服务、一次性办结”，实现承诺办结时间、实际办结时间“双减半”。三是农村综合改革顺利推进。将全市16个镇（街道）划分为工业优先发展镇、工农并举重点发展镇和优先保护生态发展镇三大主体功能区，全面推进镇级机构改革、便民服务建设、教育资源整合、新型城镇化建设、村级民主管理五方面工作，经验做法在全阳江市推广。

4、四是干部人事制度改革力度加大。以创建省提高选人用人公信度示范县为契机，扎实推进竞争性选拔干部常态化，全面实行市委常委会任免干部票决制，对在维稳、计生、征地拆迁、招商引资、参与重大项目建设等一线工作中表现突出的干部优先提拔使用。五是15其它改革取得可喜的成绩。圆满完成华侨农（林）场改革任务，得到省、阳江市的充分肯定；国有企业改革取得实质突破，基本完成河西糖厂、岗美糖厂改制工作，解决市丝厂改制遗留问题和53家市属困难国企职工的失业保险费问题，完成春钢公司工作人员工伤和职业病补偿工作、市酒精厂职工安置工作；扎实推进医药卫生体制改革，全市17家基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度，并实行零差率

5、销售，农村居民健康档案建档率达90.82%，城市社区居民健康档案建档率达79.2%，基层医疗卫生机构综合改革通过阳江市检查验收；全面理顺林业、农业农机、畜牧兽医和水产技术推广管理体制机制，完成农村集体林权改革。这些务实而有效的改革实践，有力地推动了我市经济社会快速健康持续发展。2007年至2011年，xx地区生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资年均分别增长13.6%、27.2%、28%，全市各项主要经济指标继续保持高位增长。近两年来，我市民生事业全面发展，财政投入民生资金近30亿元，先后完成5个镇教育资源整合，建成xx市民族希望学校、市云凌小学、9个镇中心幼儿园，建成市人民医院门

6、诊综合大楼、市中医院内科住院楼和2个镇卫生院住院综合大楼，投入扶贫开发帮扶资金3.19亿元，新增贫困村集体经济项目295个，完成9条“两不具备”村庄搬迁，完成困难户住房改造3372户，城镇新增就业人员2.1万人，培训农村劳动力1.3万人，实现转移就业4.215万人，城镇登记失业率控制在2.44%以内，城乡低保、五保供养标准逐步提高，顺利通过省文明城市复检，实现省双拥模范市三连冠，人民群众的幸福感不断提升。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与时代发展和形势要求相比，与人民群众盼改革促发展的愿望相比，我们的工作还有相当大的差距，主要表现在：改革进展不平衡，一些领域特别是重要领域和关

7、键环节的改革尚未破题；有些领导干部和部门在既得利益、权力格局中走不出来，担心改革会削弱自己手中的权力，“不想改”；有的担心改革风险大、难度大，会激化矛盾，“不敢改”；有的习惯于传统思维，跳不出老办法、旧框框，“不会改”；有的雷声大雨点小，工作虎头蛇尾，“改不好”，等等。今天，市委、市政府之所以召开这次深入推进综合改革动员会，就是要进一步统一思想、凝聚共识，增强信心和决心，努力开创我市改革发展的新局面。二、凝聚共识，切实增强推进综合改