在全县人口和计划生育工作会上的讲话46(定稿)

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1、在全县人口和计划生育工作会上的讲话县委书记、县人大常委会主任杨家禄（2010年4月13日）同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县人口和计生工作会。刚才，晓东副县长对人口和计生工作进行了总结和安排，市计生委副主任对我县计生工作提出了明确的要求。特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，在过去一年中为全县的人口和计生工作做出了突出贡献，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！也借此机会向从事人口和计生工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我就如何进一步做好人口和计生工作再讲三点意见：一、进一步

2、强化对人口计生工作的认识中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》深刻地指出：“人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。”首先，要从保障人口安全的高度看4，人口安全问题可以决定一个国家在一定经济发展时期人口数量、人口素质、人口结构及人口分布等因素与经济发展水平、社会发展要求能否协调，与资源、环境的承载能力

3、能否适应，能否促进人们生活和福利水平的提高，实现人口可持续发展和人的全面发展。其次，从经济社会可持续发展的高度看，实现可持续发展就要处理好人口与资源、环境三大要素之间的关系。特别是在资源、环境容量有限的情况下，人口这个变量在促进可持续发展中起到了关键作用。温家宝总理曾经讲过这样一段形象生动的话：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。第三，要从建设和谐富顺的高度看，提升人均经济水平是实力富顺建设的应有之义，人口又是激发活力的主要对象，提高人的素质也

4、是增强发展活力的一个重要方面，人口计生工作还是社会事业的一项工作重点。从这个意义上讲，抓计生就是抓发展，抓计生就是抓民生（谈到这里，我想到我第一次到各乡镇调研，几乎没有一个乡镇领导在给我汇报工作时谈及到人口计生工作，这使我感到很奇怪，我也把这一现象给县上的有关领导讲过，很值得我们认认真真地反思，大家对计生工作是否真正认识到位，是否是真正引起了足够的重视）。因此，希望大家切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，必须把人口计生工作列入重要的议事日程，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈。二、进一步认清富顺当前人口计生工作的

5、形势尽管当前我县的计生工作保持了良好的态势，4特别自2006年以来，工作质量每年都保持了上升势头，从去年人口基础信息核查结果显示，近几年的符合政策生育率平均每年上升4.14个百分点。但是，当前我县的人口计生工作的基础还比较弱，质量还比较低。加之富顺县的人口基数大、密度大，给人口计生工作带来了很大的难度。去年县上对2000年至2009年连续10年的人口出生情况进行了全面的清理核查，10年间全县出生人口年均达12207人，出生率高达12.7‰，符合政策生育率仅有62.4%。就符合政策生育率来看，在80%以上的只有1个镇，其余镇乡均

6、在80%以下（其中有13个镇乡均在60%以下，有1个镇仅达49.29%），2009年全县符合政策生育率为75.54%，与省上目前85%的要求相差近10个百分点。这就是全县的真实质量、真实水平，按目前发展的速度，我们至少还要再努力3年才能达到省上的基本要求。因此，面对当前我县的人口计生工作的严峻形势，我们没有半点理由为近几年的成效而感到沾沾自喜，更不能止步不前甚至倒退，希望同志们务必保持清醒的头脑。三、进一步强化落实人口计生工作的举措一是要加强宣传教育，采用通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，深入开展以政策法规和婚育新风为主要内容的宣

7、传教育，增进群众对计生知识的了解，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观。二是要加强队伍建设，4按照思想好、懂业务、群众公信力高的要求，进一步充实优化基层计生专干队伍，努力打造一支高素质的计划生育行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍。三是要加强综合治理，人口计生事业发展到今天，已不仅仅是抓好计划生育的问题，而是扩大到经济社会各个领域，必须协调各方面的力量。各级各部门要加强协作，密切配合，共同促进人口计生工作的平稳、有序开展。尤其是在社会抚养费的征收上，一定要讲究工作方法和技巧，不要出现不稳定、不和谐的事件。四是要坚决落实

8、计划生育“一票否决权”和“黄牌警告”制度，严格实行责任追究，一旦出了问题，坚决依法依纪严肃处理。4