在全县总结表彰及科学发展跨越发展动员会上的讲话

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1、统一思想提高认识努力实现“十二五”科学发展、跨越发展（2011年3月7日）同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开这次全县总结表彰暨“十二五”科学发展、跨越发展动员大会。这次会议既是一次2010年工作的总结表彰会，同时也是一次分析形势、统一思想、坚定信心，动员全县上下以崭新的风貌、昂扬的斗志，团结拼搏，开拓进取，努力实现“十二五”时期、特别是2011年全县经济社会科学发展、跨越发展的动员大会。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、正确认识当前形势，坚定科学发展跨越发展的信心今年是“十二五”开局之年，对于今年和“十二

2、五”时期全县经济社会发展的任务目标、工作重点和保障措施，春节前县委、县政府已经研究并作出全面安排部署，今天的会议作了进一步落实。刚刚召开的全县纪检和组织工作会议，分别就发展环境、干部队伍、党的建设等项工作进行了安排部署，加快发展的各项保障性措施也正在陆续落实到位。立足当前，着眼长远，我们有必要回顾一下刚刚过去的“十一五”，在总结回顾中理清科学发展的轨迹；有必要分析一下当前发展面临的形势，在认清形势中统一全县上下的思想认识；有必要明确“十二五”发展的重点和方向，在大干快干中实现科学发展、跨越发展。（一）在回顾总结中坚定跨越发展的信心。

3、改革开放以来，经济社会各个方面都发生了许多积极的变化，特别是农业产业化水平有了显著提高，人民生活有了显著改善。但由于历史的原因，到“十五”末，总体上仍然没有摆脱小步慢进的滞后状态。进入“十一五”，全县广大干部群众解放思想、开拓进取，把推上了一个新的发展阶段。特别是“十一五”后半期，我们牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”，抢抓机遇加快发展，统筹兼顾力促和谐，在较短时间内扭转了长期低迷徘徊的发展困境，初步走上了科学发展、跨越发展的轨道。应该说，“十一五”时期，是我县发展历程中的一个重要转折期。回顾这一时期的工作，我们深切地感受到：—

4、—坚持解放思想、扩大开放，是我县在较短时间内实现科学发展、跨越发展的前提。近年来，我们把解放思想作为推进科学发展、跨越发展的“总开关”，靠解放思想开路，激发了全县上下思变、求变、快变的昂扬斗志。从“学汶上精神、比嘉祥招商、赶鱼台速度、促跨越”，到“打造后发崛起新高地、抢占科学发展制高点”；从“观念上层次、经济提速度、社会促和谐”，到“深化思想解放、创新管理机制、拓展发展渠道、推进科学发展”，伴随着思想解放的逐步深化、发展境界的逐步提升，广大党员干部创先争优、跨越赶超的信心越来越足、能力越来越强。我们坚持扩大开放、招商引资，树立开放的

5、理念，采用市场的手段，在争取项目资金、推进招商引资、创新融资手段、加快要素聚集上取得了明显成效。向上争取方面，“十五”末和“十一五”前期进展不大，2008年首次突破，实现了1.8亿元；2009年再次突破，达到了2.8亿元；2010年又达到4.7亿元。这些资金重点支撑了我们的基础建设、公益事业和社会民生。招商引资方面，“十一五”前半期我们亿元以上项目是空白，2009年开始新上了民生煤化、阳光颜料、热电联产、泉达光伏、爱德华机械、辉煌科技、鲁特电工等一批重点产业项目，亿元以上、10亿元以上的项目大幅增加。虽然这些项目多数还在建设中，但产

6、业集群、企业集聚的效应初步显现。这些成效无不得益于持续不断地思想解放，无不得益于持续不断地扩大开放。只有牢牢抓住解放思想、扩大开放这把“金钥匙”，才能打破旧的思想束缚，激活发展内生动力，拓宽我县后发崛起、跨越赶超的新通道。——坚持科学谋划、扎实苦干，是我县在较短时间内实现跨越发展的关键。近年来，县委、县政府坚持科学谋划、超前决策，从“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化、城镇化“双轮驱动”的总体思路，到打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”的目标定位；从“五大板块”、“七大产业”发展布局的拉开，到产业发展和基础设施“百项工程

7、”的实施，不仅发展目标持续提升，而且初步探索出了一条符合县情特点、阶段特征和发展要求的路子。坚持乘势而为、抢抓先机，抓住了产业转移机遇，带来了一批重大项目；抓住了城市化机遇，拉开了“一城四区”和城乡一体化发展框架；抓住了现代农业机遇，推动了农业产业结构的优化升级；抓住了企业改制机遇，实现了要素资源的优化配置。坚持创新体制、狠抓落实，从推行“四位一体”、“一岗三责”的领导体制，到实施“大工业”、“大建设”、“大招商”的工作机制；从全局工作的分工协作、持续推进，到阶段性工作的集中会战、重点突破；从领导干部专职招商，到部门单位分系统述职考

8、核评议；从优化发展环境、治理“懒政”“怠政”行为，到加大考核奖惩力度等等，这些措施有力地推动了经济社会在较短时间内实现了又好又快发展。从地区经济总量看，2010年，全县GDP实现103亿元，人均16165元，按现行外汇牌价，达到246