同志在竞争上岗预备会上的讲话提纲

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1、在科级干部竞争上岗动员大会上的讲话同志们：刚才，高俊峰同志传达了《**经济开发区区直机关第二轮竞争上岗、实行聘任制工作的实施方案》，对这次竞争上岗的指导思想、任职资格条件、程序方法等都做了说明，我就不再重复了。下面，我强调三点意见：一、要充分认识这次科级干部竞争上岗的重要性和必要性第一，实行科级干部竞争上岗，是开发区跨越发展的现实需要。开发区的干部职工都有一个共同的愿望，那就是让开发区尽快的发展起来。经过十五年特别是西扩三年多来的开发建设，我区已经走过了起步创业、搭建框架、扩张规模的过程，进入了一个新的发展

2、阶段，站在了一个新的起点上，已经具备加快发展的各类条件和机遇，特别一批大项目都集中在今后几年开工建设投产，必将为全区跨越发展形成强大的拉动力。基于以上基本判断，我们在全区领导干部大会上，响亮地提出了创建国内一流开发区的奋斗目标，明晰了“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”的工作思路，进一步为加快发展指明了方向。推动新起点的新跨越，需要在全区建设一批敢于承担起发展重任，不折不扣落实工委、管委决策部署的机关团队；8需要培养、造就一支冲锋在前、充满锐气与进取精神、想干事、能干事、干成事的优秀干部队伍。做到这一

3、点，就必须建立充满生机与活力的用人机制，在机关引入竞争机制并实行聘任制，发现和选拔适合开发区发展的优秀人才，进一步激活全区上下干事创业、加快发展的潜能，不断为建设国内一流开发区提供有力的组织保障和良好的社会环境。其次，实行科级干部竞争上岗，是开发区体制机制创新的重要体现。开发区是全市改革开放的前沿和窗口，是体制创新的实验田和示范区，承担着引领全市经济发展和改革创新的重要使命，要求我们打破常规，先行先试，改革一切影响开发区发展的体制弊端，努力把开发区建设成为充满生机与活力的区域。建区以来，我们按照“统一、精简

4、、高效”的原则，在管理机构、运行机制方面进行了探索创新，如在全省省级开发区中率先设立公检法机构，创设三个专业招商局，推行部门正副职竞争上岗聘任制，取得了一定成效，积累了一些经验。但当前仍存在着与新形势、新任务不相适应的地方，现有的机构、体制一直沿用建区初期的设置，尽管以后有局部调整，但总体变化不大，很多东西还是计划经济时期的产物，没有反映出开发区的特色，已经不适应当前开发区新的发展形势和建设任务的需要，特别随着项目的建设和产业园区的发展，各园区管理服务机构需要进一步完善充实；在干部使用和分配方面仍然沿袭传统

5、区县党委、政府的机制，难以调动广大干部职工的积极性。为此，在这次竞争上岗前，我们已经按照“8小机构、大服务、多功能、高效率”的原则，对全区管理机构进行理顺、调整和整合，目的是建立健全适应开发区发展需要的管理体制。但要推动各机构有序、健康、高效运转，要求我们进一步深化干部人事制度改革，在定机构、定岗位、定编制、定职责的基础上，以实行公开招聘、竞争上岗为切入点，配齐配强各个管理机构，充实管理干部人才，只有这样，才能保证党工委、管委会各项决策部署落到实处，才能为今后大开发、大发展提供强有力体制和灵活的机制保障。第

6、三，实行科级干部竞争上岗，是加强干部队伍建设的重要举措。推动跨越发展，建设国内一流开发区，关键需要一支“素质优良、作风顽强、爱岗敬业、廉洁奉公”的干部队伍。作为全区跨越发展的组织者、执行者、推动者，领导干部素质的高低、能力的大小，决定着带领群众完成工作任务的效果，决定着全区跨越发展的现实进程。8近年来，全区广大干部职工始终保持着高昂的精神状态、奋发有为的良好作风，为推动跨越发展做出了不可磨灭的贡献。同时也要看到，与党工委、管委会的要求相比，与跨越发展的新形势相比，与先进地区相比，我区干部队伍建设中还存在一些

7、问题，机关干部队伍结构存在着明显的不合理性，主要是机关领导职数偏多，一线单位领导职数较少；干部年龄结构老化，知识结构、专业结构有待优化；也有极个别同志大局观念不强，服务意识不强，工作作风不实，群众公论较差，等等。解决这些问题，除不断加强机关作风建设外，关键要立足治本，从制度入手，建立健全一个科学规范、富有生机和活力的用人机制。从《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等上级文件精神来看，从各地和我区人事制度改革的经验和实效来看，实施公开选拔、竞争上岗，是优化干部队伍结构，提高干部队伍素质的有

8、效途径。只有通过公开平等的竞争，才能在更大的范围内，选拔出更为优秀的干部，配强领导班子，加强工作一线力量，为全区经济和社会事业发展提供有力的组织保障。二、要正确对待这次竞争上岗（一）要统一思想，支持改革。根据开发区日益发展的新形势，特别结合招商引资步伐加快和产业园区蓬勃发展的实际，我们在坚持党管干部的前提下，把这次竞争上岗的着力点放到“择优录取、轮岗交流、优化班子结构、强化班子一线”上来，把作风好、素质高、业绩突