在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话

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1、在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话县住建局局长***(2011年8月5日)同志们:今天,我们在这里召开全县建筑施工质量安全会议,主要是由于近段时间全国各地发生多起重特大安全生产事故,按照国家、省、市住房城乡建设部门会议部署,我们要深刻吸取教训,举一反三,加强建筑业领域安全生产工作。今天的会议,我们主要是深刻分析当前全县建筑业安全生产形势,研究布置全县建筑施工质量安全生产工作。住建局作为县建设行政主管部门,下面,我就相关工作作简要发言:一、认清形势,充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性 今年以来,我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下,坚持牢

2、固树立“安全工作以预防为主,预防在先,防患于未然”的指导思想,以“质量安全”为核心,针对灾后重建建设任务重、监管难的实际,增添措施强化监管,维护了建筑业市场正常秩序,全县建筑业生产保持稳定态势,建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度,依法履行基本建设办事程序,坚持先报建办理施工许可再开工建设,规模以上工程报建率达到95%以上。二是责任主体质量安全意识增强。8各项目能做到按图纸施工,坚持施工图纸审查制度,先审查再实施;严格执行建筑施工国家技术标准,规范操作,建筑材料先复检再使用,违反强制性条文现象明显减少。三是工程

3、实体质量控制稳定。地基基础、框架结构混凝土浇筑能够规范施工,未发生过主体结构垮塌事故,施工工艺水平明显提高,质量通病减少。四是现场文明施工管理改善。施工现场管理进一步规范,建筑材料运输沿街撒漏、带泥上路破坏市容环境卫生问题基本消除。今年1——7月,实施在建单位工程160个,总面积达36万平方米,总投资约3.2839亿元,实施个户建房154户,建筑面积10万平方米,建设总量达到地震前年建设规模近10倍水平。竣工工程58个,合格率100%,建筑面积28万㎡,投资概算2亿元。建筑业产值、创利税保持持续增长,建筑业已逐步成为县域经济发展支柱产业。在今年7月,我国相

4、继发生“7.22”京珠高速客车起火事故、“7.23”动车追尾事故后,温家宝总理在7月27日召开国务院第165次常务会议,要求采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工等行业领域为重点,全面加强安全生产管理。深刻分析我县目前建筑业生产形势,由于近年城乡建设保持较强力度推进,建设涉及点多面宽的情况,在全县建筑业领域中,质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在,给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置,我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性,充分认识做好质量安全工作,防止工程重特大安全事故发生,事关人民群众

5、利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想,提高认识,各司其职,各尽其责,切实落实措施,加强建筑质量安全薄弱环节治理,强化长效管理机制8,确保建筑业健康稳定发展。二、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年,由于灾后重建的实施和县本级投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:(一)部分项目责任主体质量安全意识不强,履职情

6、况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠,建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确,岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,个别项目未按照基本建设程序办事,未报建审批擅自开工建设。部分施工单位五大员到岗情况较差,对质量安全要求不严;技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;建筑材料送检不及时,有边用边检情况,复检不合格材料后续技术处理不及时。部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少;现场监理人员技术

7、水平低,不能及时发现问题;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。8(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀,砂浆强度低,钢筋混凝土蜂窝有麻面、露筋、涨膜现象,砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整。(三)部分项目安全投入不到位,措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实安全责任制,忽略各项安全防范措施,工人安全无保障。一是投入不到位,安全生产设施、措施不到位;二是管理不到位,未能严格执行安全生产规程,违章操作

8、,“三宝、四口、五临边”管理不严,疏于防范;三是教育不到位,施工单

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