在2011年开发区上半年工作总结大会上的讲话

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1、在2011年开发区上半年工作总结会上的讲话同志们：　　2011年已经过去了7个月，我们召开这次半年度的工作会议，目的是进一步分析形势、明确目标、振奋精神，确保德山开发区全年的工作有起色、有突破。刚才，绪彦同志代表区工委、管委系统地总结了上半年的工作，并全面布署了下半年的任务。我认为他的安排是非常全面、具体的，希望大家按照要求，很好地贯彻落实。这里，我就上半年的工作和下半年的安排，从三个方面再强调一下。　　一、正确看待上半年，坚持全年工作目标不动摇　　通过对上半年经济形势的分析，应该说开发区今年上半年总的运行形势是良好的，突出表现在经济运行、项目建设、招商引资等各个方面，但也

2、存在着很多不足。　　一是经济运行稳中有升，但与年初的目标还有很大的差距。上半年，开发区地区生产总值增长了15.3%，名列全市前茅；工业总产值增长了15%，其中规模工业总产值增长了13.8%，这在全市来看也都是很不错的，但是，主要经济指标没有一项达到过半的要求，发展速度和开发区是不相适应的。分析原因，有多方面的影响，特别是国际金融危机的影响：首先是市场低迷。有一批企业开工不足，尤其是机械制造行业，下滑比较严重。昨天，召开了开发区重点企业生产形势分析会议，了解到一部分企业出口在上半年大规模下滑。第三是价格下降。大多数企业产品的销售价格都下降了，光价格因素就导致开发区产值与去年同

3、期比较减少了3个亿左右，下滑12个百分点。目前，时间已经过半，但任务还没有达到过半的要求，除了金融危机影响，也有指标定得有些高的原因，但更多的是，我们的工作有差距，还要努力。　　二是项目推进较有成效，但总体投入完成情况很不理想。上半年，开发区主体工程在建的项目有11个，还有5个三产业项目；下半年，进入前期准备阶段的工业项目有13个。从总体上看，做的也很不错了。工业投入7.6个亿，同比增长了29%，在全市处于领先水平。但是，全社会投入只完成9.23亿，增长9.2%，在全市是最差的。我们应该看到，开发区全年目标是完成固定资产投入30个亿，半年只完成9个亿，这就是我们的差距。出现

4、这个问题，要么是统计不准确，要么是投入不足，特别是基础设施投入、三产投入和争取上级投入方面的工作很不理想。　　三是招商引资情况良好，但重大项目的引进很不理想。上半年，开发区签约项目16个，合同引进资金65亿元。特别是在电子信息产业引进方面取得了重大突破。近几年，我们每年都有一二个投资10—50亿元的大项目，像金天钛业、泰格林纸、华发纸张、恒安纸业，尤其是投资15个亿的三一重工，这些都是具有带动性的大项目。但今年，到目前为止还没有签约一个大项目。　　四是财政收入增长较快，但部分企业亏损加剧。上半年，开发区财政收入完成的很不错，国税增长了26%，地税增长了28%，总额达到了1.

5、4亿元。上半年的财税总收入达到了全年目标的52%，这是来之不易的。恒安上半年的税收已经超过了去年全年的税收；另外，洞庭制药上半年的税收已经达到了1300万元，预计全年可能会达到2600万元，发展势头是很不错的。但与此同时，有一部分企业的亏损也在不断地加剧，比如常纺机，这一点应该引起我们高度注意。　　五是融资开发起色较大，但整体推进还不够理想。从前年成立以来，德源公司融资平台建设已经有了很大的起色，其中有两个方面的工作是非常突出的：一方面是融资工作，现在已经融资到位3个亿，还有5个亿正在做前期工作；另一方面就是开发工作，已经建设了一栋标准化厂房，并控股了中小企业园，预计今年可

6、以完成中小企业园4万平方米的厂房建设。同时，公司还启动了其他有关的工作，开始有了赢利。但是，我们的融资开发，尤其是市场开发方式的转变还不够理想、不够到位，特别是先征地拆迁后开发建设的模式还没有完全形成，所以德源公司可谓是任重而道远，要抓紧启动东区300亩土地开发、南区征地700亩的工作。　　下半年，我们一定要明确开发区的目标，坚定信心，加大工作力度，努力完成全年工作任务。根据下半年的经济形势，可以把我们的工作目标概括为“三个确保一个力争”。一是要确保完成项目引进、开工投产的目标任务。下半年，要完成在谈项目的引进任务，要完成外资到位任务。现在开工项目只完成了三分之一，要按照刚

7、才勇德同志宣布的责任制抓落实。有些项目的完成时间还要再提前一些，主体工程最迟要在11月份动工建设。二是要确保完成固定资产投入的目标任务。全年投入目标30个亿和争取上级投入3000万的目标任务必须要完成。三是要确保完成财税收入平衡的目标任务。近几年，开发区财税收入一直在2亿多元徘徊，今年要向突破3个亿的目标奋斗。同时，力争完成年初确定的地区生产总值、工业总产值、规模企业总产值。一定要争取到年终时，开发区经济运行指标在全市排行榜上站在首位。　　二、认真分析当前形势，坚定发展信心不动摇我们做经济工作的同志一定要把握好国家