县长在全县财税会议上的讲话

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1、田中俊同志在全县财税工作会议上的讲话（2008年4月日）同志们： 县政府召开这次全县财税工作会议,主要任务是回顾2007年的财税工作，研究分析当前财政工作形势，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步认清形势，增强信心，再鼓干劲，苦抓实干，确保完成今年的各项收入任务。下面，根据县政府研究的意见，我讲几个方面的问题。    一、去年全县财税工作取得很大成绩2007年全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，在经济社会发展的各个领域都取得了较好成绩。特别是财税方面，克服种种困难，在收入总量、

2、体制创新、征管手段等方面，都实现了新的突破。一年来，财税部门加大征管力度，创新征管手段，调整支出结构，科学运筹资金，集中财力办大事、保重点，促进了全县国民经济和社会事业又好又快发展。主要体现在以下几个方面：（一）强化工作措施，圆满完成了财政收入任务。2007年我县确定的全年财政收入目标是增长20%，由于受国家宏观调控和生产资料价格上涨等不利因素的影响，完成全年财政收入任务压力很大。在这种情况下，各级财税部门12逐项分解收入任务，实行领导分工负责制，狠抓收入征管，建立健全重点税源监测制度，及时掌握重点企业和重点税源变化动态，基本实现了应收尽收

3、。加强对行政事业性收费的管理监督，严格实行“收支两条线”，规范了单位的收入行为。总之，经过大家的共同努力，保证了全年收入目标的顺利实现。2007年，全县一般预算收入完成19533万元，比上年增长20.24%。（二）统筹城乡协调发展，全力支持和谐社会建设。积极争取上级涉农项目资金，全年到位各类支农资金2604万元。认真落实各项惠农补贴补助政策，发放补贴资金4158万元。圆满完成了新型农村合作医疗扩大试点任务，建立了农村医疗救助制度，尽最大努力帮助救助对象解决医疗支出困难。完善了城市居民最低生活保障制度，加快了社会救助体系建设。积极推进农村义务

4、教育经费保障机制改革，对全县9万名农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，同时对5918名家庭经济困难的学生减免了书费。对全县普通高中（包括民办学校）、中等职业学校实行了政府助学金政策，彻底解决了家庭经济困难学生上学难问题。建立校舍维修长效机制，新建中小学教学楼4座。（三）注重体制机制创新，财政改革迈出新步伐。一是实行了国库集中收付制度改革。按照国务院及上级财政部门的要求，我县从07年6月份开始正式启动，建立了以国库单一帐户体系为基础的收支管理制度，所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，确保了财政资金的使用效率和安全。12目前，改革已在全

5、县行政事业单位全面推开。二是调整规范了乡镇财政体制。近年来，财政政策发生了一系列变化，原有体制已不适应县乡财政管理的需要，按照有利于发展乡镇经济、确保乡镇必需支出、规范乡镇财务管理、透明公正简便的原则进行了调整，县财政对乡镇增加转移支付资金800余万元，有效缓解了乡镇困难，调动了乡镇增收节支的积极性。（四）依法治税依法管费水平有了新提高。财税部门坚持依法治税依法管费，强化收入征管，确保应收尽收，使经济发展成果充分反映到财政增收上来。税务部门狠抓税基和税源，大力推进科学化、精细化管理，深化纳税评估和审核评税，进一步整顿和规范了税收秩序。财政部

6、门进一步强化收入调度，深入开展全县纳税情况、耕地占用税、契税征收情况等检查活动，努力堵塞税收征管漏洞；进一步规范非税收入征管行为，严格票据管理，进一步增强了政府调控能力。    以上成绩的取得，是各部门密切协作、大力支持的结果，是广大财税干部职工求真务实、开拓进取、创造性开展工作的结果。县委、县政府对财税部门阶段性工作是满意的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财税工作还面临着一些困难和问题。一是经济结构和财源结构不尽合理，财政收入“两个比重”12偏低。去年我县地方财政收入完成19533万元，仅占全市县级地方财政收入的6.4%，收入

7、总量仅高于冠县、莘县和开发区。税收收入占地方财政收入的比重为69.61%，也低于全市平均水平。二是国家继续实行宏观调控，政策性减收因素较多。今年新的企业所得税法、去年8月份以来减征储蓄存款利息所得税、以及今年3月1日起提高个人所得税工资薪金所得扣除费用标准等新政策的实施，给地方财政收入带来一定程度的减收影响。三是人均财政支出水平不高，保障能力差。去年我县人均可用财力仅为2.25万元，政府履行职责的财政保障能力较差。四是财务管理不够精细，财经秩序不够规范。个别单位和个人违反财经纪律的现象仍未杜绝，财务管理不严，花钱大手大脚，攀比之风严重，资金

8、使用效益不够高。五是财政债务风险较大。据初步调查，截止去年年底，十八处乡（镇、街道）政府债务总额达3.47亿元，化解政府债务风险的任务十分艰巨。对于以上困难和问题，我们一定要从贯