在全县安全生产工作会议上的讲话(2010[1]

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1、在全县安全生产工作会议上的讲话主持县委全面工作副书记、县长曾健（2010年8月18日）同志们：“发展是第一要务，安全生产是第一责任”。今天，再次召开全县安全生产工作专题会议，既是为了传达贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和全市安全生产工作会议精神，更是为了汲取“5.01”竹海科技失火事故、“6.01”下长交通事故、“6.10”龙头煤矿事故，以及昨天铜鼓乡惠氏神泉酒业火灾事故等系列安全事故的惨痛教训，认真分析全县安全生产的严峻形势和突出问题，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实

2、各项工作任务，彻底扭转安全事故高发态势，切实维护群众生命财产安全和社会稳定。下面，我就进一步做好全县安全生产工作再讲三点意见。一、分析问题，剖析原因，汲取教训，务必在进一步提高认识上狠下功夫今年以来，我县安全生产形势异常严峻，较大以上事故起数、死亡人数较去年同期明显增加。特别是“5.01”竹海科技失火事故、“6.01”下长交通事故、“6.10”龙头煤矿事故和昨天的铜鼓乡惠氏神泉酒业火灾事故，不仅给群众生命财产和企业造成了巨大损失，同时也严重影响了全县安全生产形势和经济社会发展，严重影响了全县的整体形象。

3、所有这些事故，充分暴露了我县安全生产工作仍然存在思想不到位、措施不到位、落实不到位、整改不到位、监督不到位、责任不到位等问题。从领导层面看：个别地方、乡镇、部门和单位没有真正树立科学发展、安全发展的政绩观。安全生产责任制在一些乡镇、部门和单位没有得到很好的落实。个别领导干部的思想认识还没有完全统一到“安全发展”-7-理念上来，存在盲目乐观、麻痹松懈思想，对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实，抓落实的力度层层递减。从监管层面看：安全管理和执法监察队伍有待进一步加强，有的监管干部素质不高、技术不硬、作风不实

4、、执法不严、监管监察不力的问题仍然十分突出。从生产经营单位层面看：个别生产经营单位重生产、重效益、轻安全，安全生产技术装备水平差、安全管理落后、制度流于形式、投入严重不足等问题还十分突出；甚至有部分业主安全意识淡薄，急功近利思想明显，无视国家法律，无视政府领导，无视部门监管，无视工人生命，要钱不要命，事故隐患屡治不绝。全县各级各部门必须把近期发生的系列事故作为标志性事故来分析和思考，深刻汲取教训、举一反三、落实责任、强化监督，下决心、下狠心，坚决杜绝较大以上事故再度发生，确保一般事故明显减少，促进我县各

5、项工作科学、健康、持续发展。二、突出重点，仔细排查，严格整治，务必在进一步深化专项治理上狠下功夫第一，煤矿和非煤矿山安全。当前，高温、多雨、风雹、潮湿等恶劣天气多见，是各类事故的易发、高发期，稍有不慎就可能发生透水、瓦斯爆炸、山体滑坡等事故。因此，一是煤矿安全方面，县国土、安监、公安、经商等部门和相关乡镇要密切配合，严格履行工作职责，加强煤矿安全监管，坚决打击非法盗采行为，确保合法生产和安全生产。特别是关、停煤矿企业，要坚决关、停到位，绝不允许未经批准擅自恢复生产，尤其要加强生产许可证和火工管理，炸药要

6、收缴入库。各煤矿企业要按照“有疑必探、先探后掘”的原则，制定完善应急预案，加强隐患排查，确保一有事故征兆，立即采取措施，迅速撤出人员；要严格落实矿区主要负责人下井制度，坚决做到矿区负责人和煤矿工人同时下井，同时升井；要切实搞好从业人员安全教育、井下通风排水、瓦斯检查等日常工作，严格按照操作规程进行生产。二是非煤矿山安全方面，国土部门牵头，重点要-7-加强矿产资源的整合，严禁乱挖乱采，越界越层开采，不断优化矿业秩序；要加强露天矿山山体监测，严防山体滑坡造成人员伤亡和财产损失。第二，防汛和地质灾害安全。当前

7、正值主汛期，各乡镇、各相关部门必须提高防灾安全认识，务必将险情排查、应急预案、应急措施、监测观察、应急处置等工作落实到位。特别要重点加强对省、市、县、乡镇已经明确的险情，水库、堤坝、水电气、公路等重要基础设施，机关、学校、卫生院、场镇、村民集中点等重点区域，建筑工地、非煤矿山、煤矿等重要施工现场的险情排查。县效能办、县纪委监察局要组成专门督查组深入各个乡镇开展督查，严格检查各地防讯抗灾各项工作是否真正落实到位，严肃问责。第三，道路和水上交通运输安全。公安交警、交通等相关部门要加强人、车、路、站的管理。要

8、以集中整治酒驾、超载、无证驾驶、非法改装车辆等严重交通违章和整顿机动车驾驶员违章行为为重点，落实道路交通安全管控责任制，改善路面行车秩序；以强化客货营运企业安全保障为重点，落实行业管理责任，改善交通运输安全生产状况；以治理危险路段为重点，落实道路交通建设和改造责任，提高道路的交通安全性能；以宣传教育和舆论导向为重点，落实有关部门及主要媒体的社会责任，树立文明交通的社会风气。各乡镇、各派出所要加强农村道路交通安全，严厉打击违章载客、超载等违法