县长在财税工作会议上的讲话

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1、在2012年全县财政工作会议上的讲话县长　申全民（2012年　月　日）同志们：今天，我很高兴来参加全县财政工作会议，我代表县委、县府向大家问好，对大家在过去一年中为赤城县经济社会发展所付出的辛勤劳动表示感谢！对财政工作取得的突出成绩表示祝贺！刚才，凤鸣县长对2011年财政重点工作的总结回顾，对2012年财政经济形势的分析和重点工作的安排；启旭书记关于严肃财经纪律工作的指导性意见，都非常恰切，我都同意，包括国税、地税、财政的表态发言，也非常振奋人心。会议开得很成功，各级各部门要按要求抓好落实，下面我讲三点意见。一、统观全县经济社会发展，过去五年，财税的支

2、撑保障作用充分发挥，各项业绩值得肯定县十四届人大一次会议以来，我县深入落实科学发展观，坚持把加快发展作为第一要务，全县经济社会发展势头强劲，迈出了进位赶超、跨越发展的坚实步伐。2011年，全县地区生产总值完成56亿元，是2006年的3倍，年均增长25.1%，由全市第10位上升至第8位。固定资产投资完成42亿元，是2006年的6.6倍，年均增长46%，由全市第16位上升至第9位。同时财政和两税部门充分发挥部门职责，克难奋进，改革创新，为经济社会发展提供了强有力的支撑保障。（一）财政收支规模快速增长，财政实力显著增强。62011年，全县全部财政收入完成9.

3、7亿元，是2006年的3.5倍，年均增长28.2%，由全市第7位上升至第4位；其中，一般预算收入完成4.4亿元，是2006年的3倍，年均增长25.7%，位列全市第3位。全县人均财力由2006年的3.99万元，提高到8.73万元，年均增长16.95%；全县财政支出由2006年的39166万元，提高到115202万元，年均增长24.08%。（二）财政职能有效发挥，经济助推效果明显。五年累计争取中央和省、市经济建设资金6.2亿元，通过财政引导和杠杆作用助推重点产业发展，促进全县经济结构优化升级和发展方式转变，经济发展质量和效益进一步提高。积极适应经济形势变化

4、，认真落实中央财政政策，成功应对了国际金融危机冲击，有力地促进了全县经济平稳较快增长。（三）财政支出结构不断优化，民生事业蓬勃发展。五年来，全县城镇建设累计支出78556万元，年均增长41.13%，“山水园林式生态宜居县城”初见成效。农林水事务支出63041万元，年均增长31.32%，有力支持了农业龙头企业、林业、水利基础设施和主导产业基地建设。教育支出67090万元、医疗卫生支出35184万元、社会保障和就业支出60567万元，年均增长28.22%、28.65%和18.92%。义务教育经费保障机制全面建立，免费义务教育全面实现，中小学办学条件不断改善

5、，困难家庭学生得到资助。医药卫生体制改革扎实推进，新农合、城镇医保全面推开。社会保障制度初步覆盖城乡，企业退休职工基本养老金连续6年提高标准，城乡低保实现全覆盖，就业再就业工作扎实推进，抗灾救灾、应对突发事件能力进一步增强，有力促进了和谐赤城建设。（四）财政改革不断深化，体制机制日臻完善。6部门预算、零基预算、综合预算、项目预算等科学的预算编制方法全面应用。国库集中支付改革逐步推进，五年实施政府采购18647万元，节约资金1395万元。国有资产管理进一步强化，日常监督、专项检查、财政投资评审相结合的财政监督体系基本建立，预算编制、执行、监督“三位一体”

6、的财政管理格局基本形成。总之，过去的五年是我县财政实力不断壮大的五年，是财政支出结构不断优化的五年，是财政职能作用发挥越来越充分的五年，是地方公共财政体系建设不断推进的五年。这些贡献与成绩，我觉得是与财税系统领导班子的正确领导紧密联系在一起的，说明我们的领导班子是坚强有力的，也说明我们财税系统干部的素质是非常好的。二、准确领会会议精神实质，切实把思想行动统一到县委、县政府的部署要求上来刚才，凤鸣县长和启旭书记分别部署了2012年的财政工作，提出了目标任务和具体要求。认真学习这次会议精神，准确领会精神实质，对做好今年我县各项工作具有很强的指导意义。（一）

7、准确把握当前形势，增强做好今年财政工作的紧迫感。2012年是我们面临重大挑战的一年。从国际国内宏观经济看，形势复杂严峻，经济增长的不确定性明显增加；从我县情况看，赤城正处于加快经济发展方式转变的关键时期，一矿独大的问题没有解决，房地产业对财政收入贡献也将持续下降，加之国家陆续出台结构性减税政策（包括提高个人收入所得税扣除标准和小微型企业增值税、营业税起征点等），物价涨幅回落也会减缓对财政收入的助推作用，在去年财政收入50%以上增幅基础上再保持较高增长率的难度加大；同时，按照保民生、保运转、保重点要求，落实国家和省、市有关增支政策，包括城乡居民养老保险全

8、覆盖、新农合补助标准提高、城乡低保年保障标准提高、住房公积金缴存比例提高等，刚性支出需求加大；