十届十一次讲话

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1、中共海西州委十届十一次全体会议文件之二在州委十届十一次全体会议上的讲话(2010年8月20日)诺卫星同志们：这次州委全体会议，是在全州上下认真贯彻落实省委十一届八次全体会议及全省循环经济大会精神，扎实开展创先争优活动，全力推进“两区”建设的新形势下召开的一次重要会议。根据会议安排，下面，我就今年以来全州经济社会发展情况和当前重点工作讲几点意见。一、客观总结今年以来的工作，清醒认识当前形势今年以来，在经济发展出现诸多不利因素的情况下，全州上下在州委的领导下，以科学发展观为统领，坚持“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，围绕“两区”建

2、设，抢抓机遇，积极进取，多措并举，破难攻坚，经济社会呈现出平稳较快发展、协调推进的良好态势。主要特点是：经济发展回稳向好。面对金融危机在资源型地区的滞后期影响，-15-我们坚持早谋划、早安排、早部署，突出重点稳增长、调结构、促发展，努力巩固回升向好基础，全州经济朝着预期方向发展，实现了平稳较快增长。上半年完成地区生产总值150.4亿元，同比增长11.2％，增速比一季度加快2.6个百分点。分产业看，第一产业增长5.1％，种植业结构不断优化，畜牧业各项生产指标好于往年。第二产业增长11.6％，规模以上工业企业完成增加值102.8亿元，同比增

3、长9.3％；工业产销衔接良好，产销率达到98.86％，同比提高12.37个百分点；建筑业实现增加值11.2亿元，同比增长24.7％。第三产业增长10.1％，商贸业繁荣活跃，实现社会消费品零售总额20.35亿元，同比增长l7.2％；旅游业发展迅速，上半年接待游客l18.63万人次，实现旅游收入2.36亿元，分别增长120.2％和227％。经济效益持续好转，1-7月完成全地区财政一般预算收入51.88亿元，同比增长24.8％，其中地方财政一般预算收入19.93亿元，增长36.7％；规模以上工业企业实现利润59.29亿元，同比增长55.3％。

4、循环经济试验区加快发展。把发展循环经济作为转变发展方式的重要途径，继续全力推进柴达木循环经济试验区建设。经过不懈努力，今年3月，《柴达木循环经济试验区总体规划》获得国务院正式批复，前不久省委、省政府又隆重召开了全省循环经济大会，以此为契机，通过新闻发布、专题讲座、举办论坛、传达学习等多种形式，集中开展关于发展循环经济的学习宣传活动，试验区的知名度和影响力明显提升，社会各界共同参与循环经济发展的氛围更加浓厚。突出抓好重点项目建设，1-7月完成全社会固定资产投资130亿元，同比增长21-15-％。茶卡至德令哈、察尔汗至格尔木等6条续建高速公

5、路进展顺利，格尔木至敦煌铁路完成项目评估，德令哈、花土沟支线机场完成选址。青海至西藏750千伏暨±400千伏交直流联网工程开工。西豫矿业1O万吨粗铅冶炼、盐湖集团百万吨钾肥综合利用二期项目建成投产，中浩化工60万吨甲醇项目试车成功；海虹化工lO万吨ADC发泡剂一体化、乌兰煤化工项目二期等7个循环经济产业类项目全部复工，盐湖集团金属镁一体化、中盐公司德令哈40万吨聚氯乙烯等8个产业链项目开工建设，龙源、中广核等1O个光伏发电项目建设有序推进。加大循环经济产业项目谋划储备力度，德令哈盐化综合开发利用等100个循环经济产业化项目建议书和天然气

6、—煤化—盐化综合利用一体化等3O个重点产业化项目可研报告编制完成。全面加强节能减排工作，主要能耗和污染物指标呈现下降趋势。城乡一体化示范区建设有序推进。按照“打造全省统筹城乡一体化发展示范区”的新要求，加强组织领导，州统筹城乡发展委员会组建完成并开始运行。经过深入调研，反复研讨，推进城乡一体化发展的思路更加清晰，初步确定了“一年打好基础、三年重点推进、五年形成格局、八年基本实现”的奋斗目标。坚持规划先行，《海西州城乡经济社会一体化发展总体规划》编制前期工作基本完成。支持先行先试，整合各类资金9255万元(州级财政投3000万元)，筛选基

7、础条件较好的1-15-5个试点村，从统筹城乡产业发展、基础设施建设和推动农村产权制度改革入手，率先开展城乡一体化试点工作。扎实开展“百企联百村”活动，产业带动、投资推动效果显著。积极开展“统筹城乡基层组织建设年”活动，选派114名机关事业单位干部驻村任职，在整合城乡党建资源、实现人才互动、强化互帮互助等方面取得了新进展。同时，加快转变农牧业发展方式，格尔木大格勒枸杞加工厂、天峻县牦牛生物产业项目一期工程开工建设，枸杞、马铃薯、蔬菜等特色作物种植面积分别较上年增加39.78％、65.3％、4.7％，农牧民专业经济合作组织较上年新增24家，

8、订单作物达到5万亩，订单牛羊达到28万头(只)，分别增长11％和17％。改革创新取得积极成效。稳步推进政府机构改革，撤并人员得到妥善安置，组织结构进一步优化。加快医药卫生体制改革，实现城镇居民医疗保险和新型