副县长在防汛抗旱工作会议上的讲话

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1、在全县防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议上的讲话副县长孙洁（2012年5月15日）同志们：根据会议安排，下面我对2011年防汛抗旱工作进行总结回顾，并就今年全县防汛抗旱工作讲几点意见。一、肯定成绩，总结经验，牢固树立防大汛抗大灾思想2011年，我县先旱后涝，1-5月降雨持续偏少，局部地区出现了不同程度的旱情。从6月3日至19日，受强对流天气影响，连续出现四次降强雨，发生旱涝急转，全县累计平均降水量达633mm，城区累计降雨量达752mm，9个乡镇和城区雨量超过700mm。强降雨持续时间之长、强度之大、雨量之集中，为有记录以来最大值，历史罕见。连续强降雨引发山洪暴发、山体滑坡

2、、路面塌方、农作物被淹、水利等基础设施被毁，给人民群众财产造成严重损失。面对灾情，全县上下紧急动员，严密组织，科学调度、强化责任、协同作战，努力将洪涝灾害造成的损失压降到最低限度，确保了人民群众的生命财产安全。回顾去年的防洪抗灾斗争，我们之所以能够全面胜利，总结起来，主要有四点：10第一，各级领导亲临指导和亲切关怀，是我们夺取胜利的精神支柱。国务院副总理回良玉、省委书记张宝顺、原省长王三运、原省委常委、副省长余欣荣、市委书记王福宏、市长宋国权等中央、省、市领导都亲临我县抗洪抢险一线，听取情况、研究汛情、指挥抢险，亲切慰问奋战在抗洪抢险一线的广大党员干部群众，极大地鼓舞了

3、我县广大干部群众的士气，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。第二，各级党委、政府发挥核心领导作用，是我们夺取胜利的关键所在。在整个抗洪救灾过程中，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导靠前指挥、科学调度、周密部署，始终与受灾群众心心相连、患难与共，把抗洪救灾作为压倒一切的任务来抓，形成了一整套的防汛抗洪组织体系和运行机制。各乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署，行动迅速，坚强有力，步调一致，组织干部群众从容应对，牢牢掌控抗洪局势，为取得抗洪救灾的全面胜利奠定了坚持的基础。第三，广大干部群众众志成城、奋力拼搏，是我们夺取胜利的坚实基础。在抗洪救灾斗争中，水利、

4、气象、水文、财政、民政、电力、交通、新闻等各个部门、各条战线的同志夜以继日、连续奋战在第一线，以坚定的信念、坚强的意志、坚韧的努力经受住了考验，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。多个集体和多名个人荣获黄山市委、市政府授予的抗洪抢险救灾先进表彰。10第四，广大干警、人武部官兵和抢险小分队不畏艰险、冲锋在前，是我们夺取胜利的重要保障。广大干警、人武部官兵和抢险小分队不畏艰险，顽强拼搏，连续作战，出色地完成了各项急难险重任务，保护了人民群众生命财产安全，用汗水和忠诚谱写了军民警民同呼吸、共命运、心连心的崭新篇章，为我县夺取抗洪抢险斗争的全面胜利立下了战功。二、统一思想，提高认

5、识，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感我县地质地貌复杂，境内河流众多，做好防汛抗旱工作，形势严峻，任务艰巨，责任重大，突出表现在以下三个方面：（一）气候特征异常，防汛抗旱工作十分艰巨。随着全球气候变暖，极端天气日益增多。今年1月中旬以来持续阴雨，至3月底降雨日数达45天，降水日数比去年同期（24天）多89%。1～4月，全县降水达764.8毫米（历年均值539.7毫米），比历史同期偏多42%。4月23日夜里到24日，全县普降大到暴雨，部分地区出现了大暴雨，城区降雨量达104.6毫米,在汛前出现如此强降雨在历史上较为少见。据气象部门预测，梅雨期内有一段降水集中期，特别

6、是局部发生强降雨的可能性很大，极有可能引起局地的短时洪涝、地质灾害发生。梅雨过后，有一段晴热高温天气，有伏旱发生，增加了我县防汛抗旱工作的复杂性、艰巨性。(二)隐患依然存在，防汛抗灾保障相对滞后。10近年来，我县通过水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节。主要有河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系；涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在；地质灾害点多面广，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；城区防洪体系尚不完善，整体防洪能力仍然不足。灌溉工程建设滞后，不少

7、塘坝、渠道、机电灌站等年久失修，灌溉能力下降。防汛抢险物资储备仍然不足，目前，除了县防指部仓库储备了编织袋、土工膜、铅丝、抽水泵等外，各乡镇、特别是小型水库防汛备汛物资种类不全，数量不足，储用制度不规范的问题还十分突出。边远水库“通路、通电、通讯”问题没有得到全面解决，一旦遭遇突发情况，信息反馈不灵，物资运输不畅。这些都直接影响汛情的掌握和抗洪抢险工作的开展。（三）抗大灾意识不够，应对能力仍有差距。从1996年至今已有十余年未发生全流域性洪涝灾害，一些干部群众产生了麻痹侥幸思想，对存在的安全隐患估计不足。加之今年大部分乡镇、村防汛责任人进