副县长在2011年全县农村危房改造工作会议上的讲话

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1、副县长在2011年全县农村危房改造工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2011年全县农村危房改造工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市关于加快农村危房改造工作的决策部署，明确我县今年农村危房改造的目标任务和具体要求。刚才，建设局局长、农危办主任xxx同志对全省农村危房改造工作会议精神进行了传达，对我县今年农村危房改造工作进行了布置；财政局xxx局长、民政局xxx局长分别结合自身职责就农村危房改造的操作程序和业务要求作了详细的说明，各有关乡镇，各相关部门要认真领会，切实抓好工作落实。下面，

2、我再简要讲三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村危房改造工作的责任感和使命感实施农村危房改造是党中央、国务院作出的重大决策，是保障农民住房安全的重要手段，是一项重要的民生工程，德政工程。这项工作在我省已实施了两年，我县是今年才新增纳入的。经前期摸底，我县在“十二五”5期间需要改造的农村困难群众危房有xxxx户。今年，国家下达我省农村危房改造任务数为xx万户，省政府安排下达我县的任务数为xxx户，第一批中央补助资金xxx万元已到我县财政专户。县委、县政府对此项工作高度重视，县委x书记、县政府x县

3、长多次强调各有关乡镇党委、政府要切实抓好落实，各相关单位要协同配合，确保我县农村危房改造高效有序推进，如期按质完成任务。所以，各有关乡镇，各相关部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，切实把这件惠及困难群众的好事办好、实事办实。二、精心组织，突出重点，扎实推进农村危房改造工作今年的农村危房改造工作时间紧、任务重，且由于我县是首次接受此项任务，没有什么成功经验可循，所以，各有关乡镇，各相关部门要认真把握政策精神，理清工作思路，采取有效措施，扎实推进农村危房改造工作。（一）明确工作重点根据省里的有

4、关文件精神，结合我县实际，县政府已制定出台了《xx县2011年农村危房改造实施方案》和《xx县农村危房改造专项资金管理办法》，会上也一并发给了大家。我县今年农村危房改造涉及x个乡、x个镇。建制镇和集镇规划县范围的农村，原则上不安排农村危房改造任务，如确实需要安排的，必须经县政府批准，并符合城镇建设规划要求。全县所有农村危房改造项目要在今年8月初正式开工，12月上旬以前全面完工，确保困难群众2012年春节前搬进新居。（二）把握四个原则一是政府支持，农户自愿的原则。列入改造对象的农村困难农户是农村危房改造的主

5、体，各有关乡镇，各相关部门在宣传政策的同时，要充分尊重困难农户改造危房的意愿。重建或新建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难并有代建意愿的，乡镇可帮助农户选择技术可靠的施工队伍代建。二是科学规划，节约用地的原则。5农村危房改造是一项长期工作，要区别轻重缓急，统一规划，分批实施，并严格执行土地利用总体规划，村镇建设规划和新农村建设规划。要本着节约用地的原则，优先安排村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，确保做到一户一宅，建新拆旧。三是经济适用，确保安全的原则。农村危房改造要从农村实际出发，因地制宜，量

6、力而行。要充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，新建住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内，要引导和帮助农户建安全经济，美观实用的房屋，防止盲目攀比超标准建房。四是政策公开，阳光操作的原则。要规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开。要严格按照农户自愿申请、村民民主评议、乡镇审核、县级审批的程序，做好补助对象的确定工作。要建立补助对象基本情况和审查结果公示制度，全过程接受群众和社会监督。（三）抓好两个环节一是抓好补助对象的确定。农村危房改造工作是一项政策性很强的工作。国家明确规定，

7、农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和贫困户，各相关单位要认真把握农村危房改造政策，严格执行国家有关规定，按照住房最危险、经济最贫困农户优先安排的原则，合理确定补助对象。二是抓好补助资金的发放。要严格执行我县制定的资金管理办法，按其补助标准做好分阶段补助资金的拨付。考虑到困难群众生活较拮据，通常需要举债建房，只要其建房达到进度要求，就应及时足额将补助资金发放到补助对象手中，绝不允许出现截留、挤占、挪用、贪污等违规违纪情况。（四）落实三项举措5一要落实扶持政策。农村

8、危房改造涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的，一律予以减免。国土、规划、建设部门要开辟农村危房改造用地、规划建设审批绿色通道，在符合法定程序的前提下，从速办理。特别是在建房用地指标分配上，国土部门要优先予以安排。二要落实质量监督。农村危房改造坚持质量第一、安全第一，确保经得起时间检验。相关部门要及时组织技术力量，对农村危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，及时发现质量安全问题并帮助农户整改到位。三要落实档案管理。各有关