副县长xxx在集中开展土地执法百日行动会议上的讲话

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1、提高认识明确责任强化措施狠抓落实——副县长xxx在集中开展土地执法百日行动会议上的讲话同志们：这次会议是经县政府研究同意召开的十分重要的会议，会议主要任务传达全国土地执法百日行动电视电话会议精神，按照国家、省、市的统一部署，进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，从现在起至今年年底，集中100天的时间，开展以查处“以租代征”、违法扩大工业用地规模、未批先占、闲置土地等违法违规行为为重点的全县土地执法百日行动。刚才，县国土资源局李进军局长宣读了集中开展土地执法百日行动实施方案，这个方案目标明确，措施得当，

2、切实可行。县国土资源局局长杨利同志就贯彻落实国土资源部、省、市有关会议精神做了全面部署，讲得很好，我完全同意。下面，就我县的土地执法百日行动的贯彻问题，我强调三点意见：一、提高对开展百日行动重要性的认识，增强做好百日行动各项工作的紧迫感、责任感和使命感最近一个时期，一些地方土地违法违规行为呈现抬头趋势，特别是一些乡镇通过“以租代征”等方式，使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模；一些建设项目用地未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设等问题时有发生。这些问题如不及时加以整治，将对我县经

3、济社会发展带来严重危害。一是影响严格保护耕地制度的落实，违法违规用地的一个显著特点就是乱占滥用耕地甚至基本农田，如不加以遏制，全县耕地保护目标就会落空。二是削弱土地秩序治理整顿取得的成效，干扰国家土地调控政策的实施。严把土地闸门是我国目前重要的宏观调控手段之一，核心是有效调控建设用地供应总量、结构和节奏，抑制固定资产投资过快增长，促进经济又好又快发展。但违法违规用地突破了建设用地控制总量，大量土地非法入市，造成土地供应结构和布局失衡，扰乱了正常的建设用地供应秩序。三是侵害农民利益，影响社会大局和谐稳定。在我国

4、，土地是农民基本的生产资料，并且具有重要的社会保障功能。但违法违规用地单位采用“以租代征”、未批先占等方式规避补偿安置，一旦企业效益不好或破产，农民不仅拿不到租金，而且土地也无法复耕，失去经济来源，生活就会陷入困境。同时，由于“以租代征”用地协议非法，农民利益得不到法律保护，极易产生纠纷，成为社会不稳定的隐患。因此，我们必须正确认识和把握当前土地管理工作的形势和任务，进一步落实最严格的土地管理和耕地保护制度，坚守耕地“红线”。我们要充分认识开展百日行动对于在新形势下进一步加强土地管理工作的重要意义，增强做好百

5、日行动各项工作的紧迫感、责任感和使命感，提高开展百日行动的积极性和主动性。二、明确任务，强化措施，狠抓落实，确保百日行动取得显著成效为了保证百日行动有效开展，我们要做好以下四方面工作：一是明确工作任务。为了认真搞好百日行动，使行动达到预期目的，我们要严格按照市、县的安排，结合实际，认真部署，周密安排，把“以租代征”、违法扩大工业用地规模、未批先用、闲置土地四个整治一项一项落到实处。通过开展百日行动，使土地管理工作向着法制化、规范化、科学化的方向有一个大的明显的转变。二是要强化工作措施。百日行动，重在查清问题，

6、处理问题。查清问题是处理问题的基本前提。为了切实把存在问题查清查实，我们要做到五个结合：一是以乡镇为单位开展自查和县督察指导相结合，乡镇自查为主，对“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用、闲置土地等问题进行拉网式实地排查，并逐项填表登记，签字盖章，报到县百日行动领导小组办公室，要切实把基本情况摸清搞准。二是把百日行动与国有土地使用权出让情况专项清理及全国农村土地突出问题专项治理结合起来。今年监察部等中央部门，连续发出通知，部署国有土地使用权出让情况专项清理及农村土地突出问题专项治理等重要

7、工作，我们在开展百日行动过程中，都要与这些工作有机结合，做到多管齐下，协调推进。三是百日行动与新增建设用地清理清查遗留问题处理工作相结合。我们要对存在的问题进行认真分类，采取切实可行的措施，把各类问题解决好，确保完成百日行动工作各项任务。四是把百日行动与集中解决涉土信访案件结合起来，加大打击违法违规用地力度，妥善解决涉土信访问题，确保社会大局和谐稳定。五是把百日行动与关闭粘土砖瓦窑厂工作相结合，使两项工作相互促进，力争年底关闭全县境内的全部粘土砖瓦窑厂。三是要狠抓落实。在百日行动期间，要建立严格的信息报告制度

8、。各乡镇要按照集中开展土地执法百日行动方案要求，在每个阶段结束时向县百日行动领导小组办公室报告工作开展的情况。对带有典型意义的重大情况要做到随时报告。同时要建立严格的通报制度，对百日行动思想重视，工作迅速，措施得力，成效明显的单位和地方，领导小组办公室将及时予以通报表扬；对于动作迟缓，工作不力和发生重大违法违规的单位和地方，将公开曝光批评，限期整改。四是营造强大舆论氛围。百日行动期间，电视、广播以及