农村社区成立讲话

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1、在全区农村社区建设现场会议上的讲话同志们：今天这次会议是推进农村社区建设工作的经验交流会，推广典型会，主要任务是安排部署今年我区农村社区建设工作任务。刚才，我们集体观摩了中坝乡中坝社区村民委员会农村社区建设情况，区民政局基层政权科沈福军同志组织大家一起学习了市、区关于农村社区建设的相关文件，中坝社区主任李昌洪同志作了交流发言，赵必成同志对今年我区农村社区建设任务进行了安排部署，下面，我讲三个方面的意见:一、充分认识加强农村社区建设的重要意义农村社区建设是一个新生事物，主要目的就是在党和政府的领导下，通过整合农村各种资源，进一步加强农村社会管理，完善

2、农村社会服务功能，促进农村各项事业协调、健康发展，不断提高农民群众生活水平和质量。开展农村社区建设，是党的十六届六中全会和十七大做出的重大决策，也是我区统筹城乡协调发展、加快推进城乡一体化进程、实现建设和谐社会的必然选择。因此，我们要从三个方面来认识开展农村社区建设的必要性。一是中央、省、市的明确要求。党的十六届六中全会、党的十七大分别提出“积极开展农村社区建设”和“加强基层政权建设，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的明确要求。国家民政部又7先后下发了《关于做好农村社区建设试点工作的通知》和《关于开展农村社区建设实验

3、全覆盖创建活动的通知》，要求各地积极探索农村社区建设的路子。2008年，省政府将仁和区列入了农村社区建设示范县（区）。市委、市政府又相继下发了农村社区建设试点工作的一系列重要文件，并多次组织召开现场会、培训会，还专门下拨了农村社区建设工作经费，2009年，全市建成的十二个农村社区建设试点村中，仁和区就有八个村。同时，我区也先后出台了农村社区建设一系列的优惠政策，对农村社区建设工作给予了充分的支持。二是社会发展的迫切需要。改革开放30年来，我区城乡经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平显著提高，富裕后的人民群众追求更高的生活质量，对就业、医疗、卫生

4、、居住环境、享受服务等社会生活各方面需求都提出了更高的要求。但在广大农村，由于长期的城乡二元结构，农村在公共基础设施、社会保障、劳动就业、环境卫生等方面大大落后于城市。因此，迫切需要开展农村社区建设，通过借鉴城市社区建设方面的经验，充分整合农村各类资源，拓展社区公共服务功能，不断满足农民群众的需求，逐步缩小城乡差距，让农民群众过上和城里人一样的生活，使城乡居民只有居住地域的差别，没有生活质量上的差别。三是全国农村社区建设发展迅速，农村社区建设工作势在必行。7中央部署开展农村社区建设以来，全国各地迅速行动，湖南、山东、江西、浙江、江苏等地都召开全省工

5、作会议进行部署并下发了文件，不同模式的农村社区建设在全国各地蓬勃开展，取得了显著成效。在各地积极推进的基础上，2007年民政部命名了304个全国农村社区建设实验区，占县级总数的10.6%，涵盖了１亿农村居民。可以说这项工作在全国发展很快。2009年，民政部又命名了7家全国农村社区建设全覆盖示范单位，目前，这项工作正在向纵深发展。因此，我区开展农村社区建设工作，势在必行。去年以来，按照“示范先行，典型引路”的原则，我区积极探索开展了农村社区建设的尝试。民政部门在广泛调研的基础上，在全区范围内建设了8个服务功能较为完善的一村一社区型示范点。由于区委、区

6、政府的高度重视，我区农村社区建设工作取得了初步成效，去年建成的8个农村社区试点通过了市委、市政府组织的验收。虽然前一阶段我区农村社区建设工作取得了一些成效，但总体还处于起步阶段，与全国及省内其他先进地市相比有较大差距，主要表现在对开展农村社区建设的重要性认识不够、投入不足、宣传氛围不浓、领导体制和工作机制还没有形成等方面，这些问题需要我们去重视，在今后的实际工作中去解决。二、明确工作思路，加快农村社区建设步伐各乡镇要结合实际，按照任务要求，围绕农村社区的软硬件建设、服务功能建设、自治组织建设等方面进行积极探索、调查研究、扎实推进，全面提高农村社区的

7、管理和服务水平。7（一）加大投入力度，抓好基础设施建设。一是扎实推进“四川省农村社区建设示范区”创建工作。对于仁和来讲，农村社区建设是一项惠及百姓的新生事物，没有现成的经验可循。今天召开这次现场会，主要目的就是要总结和推广部分乡镇的经验和做法。各乡镇要以先进为榜样，选准农村社区建设的突破口，抓住重点，解决难题，以创新的精神和开阔的思路，进一步强化工作举措，全面推进农村社区建设。尤其是任务进展缓慢的乡镇，要抓紧研究制定下一步的工作方案和实施办法，拿出精力、人力、财力、物力，加快建设进程，确保我区农村社区建设覆盖50%的目标按时完成。二是完善社区基础设

8、施。各乡镇要注重搞好设施资源整合，为开展好农村社区建设搭建硬件平台。在具体建设中，要以社区服务功能的完善为目标，搞好办公服