刘亚洲在全县扶贫开发和移民工作会上的讲话

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1、多措并举，齐抓共管全力做好扶贫开发和移民工作（2012年月日）县人民政府县长刘亚洲 同志们：这次全县扶贫开发和移民工作会，是在全县上下完成灾后恢复重建，提速加快、又好又快推进旺苍经济社会跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，县政府对2011年全县扶贫开发和移民工作先进单位进行了表彰，财政局、扶贫开发和移民局、张华镇、木门镇和龙凤乡作了交流发言，沈友文同志总结了去年全县扶贫开发和移民工作，并对2011年工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家在工作中认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见：一、充分肯定2011年工作，切实增强工作的紧迫感责任感201

2、1年，是我县历史上极不平静也是极不平凡的一年。全县各级从事扶贫开发工作的同志，在县委、县政府的坚强领导下，克服各种困难，准确把握发展形势，调整工作思路，树立“大扶贫”理念，凝心聚力，求真务实，扶贫开发工作取得了突破性进展。全县扶贫项目的争取和建设整体水平发生了质的飞跃，以秦巴山区连片扶贫开发8为重点的新村建设有序开展，贫困村村级发展互助资金项目快速推进，浙江常规对口帮扶工作力度进一步加大，社会扶贫工作有声有色，贫困村灾后恢复重建工作全面完成。特别是互助资金项目的试点经验在全国推广，意义重大，影响深远。2011年，全县圆满完成了各项扶贫开发的目标任务，争取

3、到位财政扶贫资金万元，比2010年的万净增余万元，增幅达%，其成绩值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于我县是连片贫困地区，受特定的自然条件限制和历史原因的影响，农村经济的产业培育和发展滞后，贫困地区自我造血功能和可持续发展能力不强，农民增收困难，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，抵御自然风险的能力十分脆弱。特别是受“5·12”地震和世界金融危机影响，农民工返乡回流较往年明显增多，贫困群众就业形势更加严峻，因灾返贫和因灾致贫的问题十分突出。同时，我们在工作中还存在工作推进机制创新力度不够，对口支援工作的信息反馈不够及时，工作进展不

4、平衡，个别项目启动建设缓慢，进度不快，质量不高等问题，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。因此，我们一定要充分认识做好扶贫开发工作的艰巨性，进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感。从立党为公、执政为民的高度，把群众特别是贫困群众的切身利益放在更加突出的位置，进一步增强搞好扶贫开发工作的责任意识，以对党和人民群众高度负责的态度，认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。8二、抢抓战略机遇，进一步增强扶贫开发和移民工作的信心和决心一是我县扶贫开发工作面临着良好的发展机遇。当前我国整体上进入以工补农、以城带乡的发展阶段，随着工业反哺农业，城市支持农村力度的不断

5、增强，农村扶贫开发工作的外部环境越来越好。中央、省、市高度关注民生，使我们扶贫工作面临着许多政策机遇。今年中央财政大幅度增加农业农村投入，拟安排“三农”投入亿元，比上年增加亿元。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，加强农业基础设施和农村民生工程建设，并且取消县及县以下相关资金配套要求。当前我县贫困群众的主体意识增强，脱贫致富的愿望日愈强烈，参与扶贫开发工作积极性日益高涨，将有利于各项扶贫工作的开展。二是党中央、国务院高度重视缓解和消除社会贫困问题。温家宝总理在今年政府工作报告中明确指出，要进一步“加大扶贫开发的力度。今年，将实行新的扶贫标准，对

6、农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均元，扶贫对象覆盖4007万人。”“要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进，劳动力转移培训，产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题，并努力实现脱贫致富”8。对扶贫工作提出了新的、更高的要求。我们必须科学把握当前有利形势，牢固树立做好扶贫开发工作的信心和决心，因势利导，抢抓机遇，努力把各种政策机遇、政治机遇转变为发展机遇，促使扶贫开发和移民工作取得突破性的成果。三、把握工作重点，努力开创扶贫开发工作新局面思路决定出路。抓好2012年和今后一个时期全县扶贫开发和移民工

7、作，全县各级各部门要按照范小建主任来旺苍视察工作时作出的“旺苍是贫困地区，国家要在各方面加大扶贫支持力度，要把扶贫开发和移民工作与当前的各项工作有机结合起来”的重要指示精神，抢抓发展机遇，围绕“攻重点，抓主线，显特色，创机制，上水平”的工作思路，突出工作重点，明确目标任务，落实措施，坚持抓好新村、劳务、产业、村道和沼气扶贫“五项主业”与试点项目工作，齐心协力推进扶贫开发和移民工作再上新台阶。一是突出产业支撑。新阶段的扶贫开发，首要任务是发展特色产业，形成产业支撑。要认真研究制定产业发展规划，带动贫困地区发展基础产业和优势产业，结合我县产业结构调整，选择具

8、有比较优势、市场前景好、能够直接带动贫困农户增收的支柱产业予以重点扶持，逐步形成