全市粮食工作会议讲话

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1、改革先行项目突破盘活资产多业发展——全市粮食企业改革暨项目建设现场会议经验交流材料（2008年10月）近年来，宕昌县粮食系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实粮食企业改革政策，按照“改革先行、项目突破、盘活资产、多业发展”的总体工作思路，全面完成了粮食企业改革任务，并以粮食企业改革为契机，盘活资产，用活资源，全力启动和实施了各类项目建设，使粮食系统整体工作得到了稳步健康发展。一、完善政策，健全机制，全面完成了粮食企业改革任务，为企业发展奠定了坚实基础宕昌县粮食企业改革于2006年9月底全面结束，企业改革工作结束后，新成立

2、的“宕昌县粮食购销储备有限责任公司”已于2007年年初挂牌运行，原有2户企业、6个基层经营网点、126名职工全部参加了改制，其中有33人内部退养，37人改制后自谋职业，56人经考试考核后，自愿在新企业带股重新上岗。新公司属国有控股性质，员工股206万元，国有股216万元。总公司下辖宕昌县粮食储备库和粮贸宾馆两个子公司及哈达铺、理川、南阳、沙湾四个分公司。新公司经过近两年来的运转，逐步适应了市场经济发展的需求，连续两年实现扭亏为盈。（一）明确岗位职责，形成能上能下的运行机制。按照“12公开、公正、竞争、择优”的原则，企业改制

3、后，对自愿参与竞聘上岗的56人，经民主测评，纪委、监察、人事、劳动部门组织考试，重新进行返聘，基本实现了人人有岗位的目标。按照股份制企业的有关规定，返聘员工按职责以3—5万元的不同标准缴纳了股金，签订了聘任合同，并安排了相应的工作岗位，明确了岗位职责，建立了“以基础工资、岗位工资、效益工资为框架，重点突出效益工资”的收入分配制度和“能上能下、能进能出”的用人机制，极大地调动了广大员工的工作积极性、主动性和创造性。（二）明确经营方略，增加企业收入。按照“购得进、销得出、有效益”的原则，利用自身优势，灵活购销，力争效益，积极开

4、展粮油购销业务。两年来，调进和销售原粮4000多万斤，大米20万斤，食用油12万斤，实现了主营粮油业务的微利经营，实现了扭亏为盈。（三）找准突破点，实现多业经营。为使改制后的粮食企业更好地适应市场经济的要求，为进一步发展和壮大做出积极有益地探索，县局以宾馆、餐厅等服务业为突破点，经过积极论证，多方争取，筹资300多万元，在县城中心繁华商业地段开工建成了集门店、餐饮、宾馆、停车为一体的粮贸大厦，建筑面积3000平方米。并经装修和企业员工优化组合，安置员工10人，于2007年1月启动了宕昌粮贸宾馆的开张运营，宾馆具有100人的

5、住宿、就餐和会议规模。经过近两年的经营，效益良好，12年毛收入40万元以上，为粮食企业实现跨行业经营、多领域发展进行了积极有益地探索。（四）发挥主渠道作用，管好省、县级储备粮。我们始终将粮食安全科学保粮工作放在首要位置，常抓不懈，每年在认真搞好春、秋两季粮油大普查的基础上，不断加强日常管理和检查，发现问题，及时解决，将各种不安全隐患消除在萌芽状态，确保了省储粮、县储粮和周转粮质量完好，数量真实，安全储存，为省、县级储备粮作用的有效发挥奠定了坚实基础。（五）完善企业制度，加强队伍建设。建立和完善了机关、企业学习、工作、财产财

6、务、请销假等各项管理制度，增强议事的民主程度，规范运行，阳光操作，促进机关、企业管理上台阶、上水平，把机关、企业班子的思想、工作、纪律作风建设摆上重要位置，纳入制度管理，用过硬的班子，带出一流的队伍，严格的管理，促进一流的效益。为加大对粮食市场监管力度，依法管理全县粮食流通，维护正常的粮食市场秩序。2007年6月，经县粮食局积极争取，市、县编委已同意组建粮食市场稽查队，核定为副科级建制，事业编制3人，在县内财政供养人员中调剂。目前，正在积极筹建，年内可正式组建成立，开展工作。二、以粮食企业改革为契机，盘活资产，用活资源，全

7、力启动和实施了各类项目建设去年以来，我们按照“发展抓项目，管理促效益，创新出活力”的工作指导方针，以项目建设为突破，12坚持挖掘潜力，盘活存量资产，多方筹措资金，积极论证开发了一批集房地产、商业门面、服务业、仓储业、加工业为主的项目，多业并举，整体推进，为提高粮食企业在市场经济体制下参与市场竞争的能力打下了坚实的基础，全县粮食企业实现了多行业发展、跨领域经营的崭新格局。今年尤其在受“5.12”汶川特大地震影响，项目建设面临前所未有的困难，我们始终坚持“两手抓”，一手抓抗震救灾，一手坚定不移地抓项目建设，克服资金严重短缺，人

8、工工资、建筑材料大幅涨价、短缺的困难，稳步推进了项目建设进度，项目建设工作取得了显著成效。（一）积极争取，多方筹资，做顺建设项目粮食购销企业改革结束后，县粮食局在资金十分紧张的情况下，千方百计、想方设法，采取企业自筹、工程队垫付、社会融资、银行贷款等多种形式共筹措资金850万元，其中：企业自筹100万元