仇和 全会讲话

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1、争科学发展之先创和谐社会之优加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市——在昆明市委九届七次全体（扩大）会议上的报告（2011年1月7日）仇和同志们：我代表市委常委会，向全会报告工作，请予审议。市委九届七次全体（扩大）会议，是在两个五年规划承前启后、现代新昆明建设继往开来的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结“十一五”时期工作，审议《中共昆明市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，研究部署今年

2、乃至“十二五”时期工作，组织动员全市广大党员干部和各族群众，在新的历史起点上，争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市。一、全面回顾总结“十一五”，更加坚定科学发展的信心和决心刚刚过去的“十一五”，是昆明发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各族人民，坚定不移贯彻落实科学发展观，大力解放思想，锐意改革创新，奋力攻坚克难，有效应对国际金融危机冲击，战胜百年不遇严重旱灾，圆满完成“十一五”规划确定的各项目

3、标任务，现代新昆明建设取得重大进展，跨越式发展迈出坚实步伐。一是始终坚持科学发展，综合实力快速提升。以科学发展观为指导，把贯彻中央和省的决策部署与谋划昆明发展结合起来，根据形势发展变化，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，提出了“一二三四五六”的发展思路，明确了立志争先进位、着力富民强市的跨越式发展目标。实践中，我们抢抓机遇、锐意进取，大干2008、拼搏2009、攻坚2010，农业基础更加巩固，工业突破捷报频传，第三产业提速增效，经济社会又好又快发展，综合实力和竞争力显著增强。全市地区生产总值从2005年的1080.13亿元增加到20

4、10年的2120亿元，年均增长12.7%，三次产业结构调整为5.8:45.2:49；地方财政一般预算收入从90.7亿元增加到253.8亿元，年均增长22.9%；全社会固定资产投资从523.01亿元增加到2160亿元，年均增长30.8%；全社会消费品零售总额从415.49亿元增加到1060亿元，年均增长20.6%。二是始终坚持基础先行，城乡面貌显著变化。持续开展“重大基础设施建设推进年”活动，以交通为重点的基础设施建设取得重大突破，主城支次道路改造“541”工程稳步推进，“四环十七射”骨干路网基本形成。新增城市道路1460.8万平方米、

5、高等级公路230公里，实现乡乡通油路。地铁1、2、3、6号线开工建设，昆明铁路枢纽扩能改造、沪昆及云桂高铁、昆明新机场、中缅油气管道和石油炼化基地等重大项目快速推进。掌鸠河引水工程全面完工，清水海引水工程加快推进。解决107.5万人饮水困难和饮水安全问题。统筹城乡区域协调发展，“543”倍增计划进展顺利，城乡一体化进程明显加快，城镇化率达到63%。实施城市更新改造，加快呈贡新区建设，主城功能不断完善，城市品质得到提升。深入开展城乡环境综合整治，全面推进“四创两争”，荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”等称号。三是始终坚持改革开放

6、，发展活力充分激发。抓住被列为全省“综合改革试点市”机遇，开展扩权强县、扩权强镇试点工作。实施央企入滇战略，完成国有企业改革任务，园区实体化改革成效显著。深化政府投融资体制改革，政府运作资本能力显著增强。支持非公经济发展，非公经济占比达到44%。完成新一轮政府机构改革，行政效能明显提升，发展软环境不断改善。农村综合改革稳步推进，集体林权制度主体改革基本完成。大力推进制度创新，建立差别化综合考核评价体系，科学发展的体制机制逐步健全。加大开放力度，对外经贸合作更加紧密，招商引资取得新突破。实际利用外资从2005年的0.82亿美元增加到20

7、10年的10.02亿美元，增长12.2倍；实际引进市外资金从143.4亿元增加到950.32亿元，增长6.63倍；进出口总额从34.49亿美元增加到100亿美元，增长2.9倍。成立泛亚产权交易中心，获准开展区域性跨境人民币结算业务，成功举办昆交会、旅交会、滇池泛亚合作等国际性活动，区域影响力和国际知名度显著提升。四是始终坚持环保优先，生态建设富有成效。滇池治理完成投资161亿元，市域“一湖两江”水环境综合整治成效显著。实行“河（段）长”负责制，36条出入滇池河道综合整治取得阶段性成效。实施“四退三还一护”，完成环湖生态建设5.4万亩，

8、环湖截污和环湖交通基础闭合。启动牛栏江-滇池补水工程，水源地保护得到加强。开展城乡园林绿化，主城和呈贡新区新增绿地5033公顷，绿地率、绿化覆盖率分别达到37.92%和41.62%，人均公共绿地面积达到12平方米。植树造