云书记在县域经济启动大会上的讲话

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1、在达拉特旗县域经济发展示范区启动大会上的讲话云光中2012年2月29日同志们：　　这次会议是市委、政府全面部署推进达旗县域经济发展示范区建设，加快达旗发展的动员会，事关全局，意义重大。今天，自治区党委巡视组云组长一行到会指导，让我们对巡视组各位领导的到来，表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。　　一、重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务　　达旗曾是鄂尔多斯经济总量最大、最具发展活力、最为繁华富裕的地区，在旗域经济发展中创造过许多第一，为全市经济社会发展做出过重大贡献。但是长期以来，受国家战略、资源开发等种种因素影响，达旗在全市经济快速发展的

2、大潮中、在旗区经济你追我赶的竞争中，经济实力呈现下滑趋势。近年来，在新一届党政领导班子带领下，全旗上下艰辛奋斗、励精图治，着力开展招商引资，推动工业项目建设，经济社会发展呈现一路上扬的良好态势，初步具备了县域经济大发展、大跨越的基础和条件。一是达旗处在重要战略位置。达旗地处呼包鄂“金三角”腹地，接受包头、呼市辐射半径小，是鄂尔多斯距离大市场最近的旗区，也是面向呼包开放的前沿，具有得天独厚的区位优势；境内210国道、包茂高速、包西铁路等重要通道纵贯南北，正在建设的沿河铁路、高等级公路横穿东西，距离包头机场不到25公里，历来是沿黄地区重要的交

3、通枢纽；达旗煤炭、水资源富集，探明煤炭储量100亿吨，黄河过境178公里，具备水煤组合、发展能源化工的独特优势；达旗是国家重要的商品粮基地，农牧业开发历史悠久，素有“塞上米粮川”之美誉，沿河黄灌区53万亩，占全市的56.4%，发展现代农牧业的条件非常优越。这样的战略区位和交通网络，决定了达旗应该也能够成为鄂尔多斯新一轮大开发、大开放、大发展的重要战略平台，成为呼包鄂城市群人流、物流、信息流、资金流的重要集散中心，成为自治区打造沿河经济增长极走廊的重要支点。二是达旗的发展具有重要战略意义。达旗经济总量小、实力弱，去年经济总量仅占全市的12.

4、5%，地方财政收入仅占全市的7.6%，人均财政收入仅为全市平均水平的38.8%。没有达旗经济的腾飞，就没有全市区域经济的协调发展。达旗是全市旗域人口最多、最密的地区，全旗总面积占全市不足十分之一，总人口却占全市近五分之一，没有达旗人民的小康，鄂尔多斯的小康是不全面、不完整的。作为鄂尔多斯北窗口的达旗，与包头隔河相望，城市面貌反差巨大，与鄂尔多斯全国文明城市的形象极不相称。支持达旗加快发展，改变城乡落后面貌，补齐区域均衡发展的短板，既是达旗自身发展的要求，也是全市经济社会更好更快发展的迫切需要。三是加快达旗发展面临重大战略机遇。推进呼包鄂一

5、体化、打造沿黄沿线经济带，是自治区党委、政府作出的两大战略部署。达旗处于沿河经济带、呼包鄂城市群等经济区域的交错重叠处，几大战略在达旗聚焦和叠加，为巩固提升达旗在全市发展大局中的重要战略地位带来了重大机遇。市委、政府将达旗确定为县域经济发展示范区，这是继鄂前旗城乡统筹试点、杭锦旗扶贫开发示范区建设后，促进区域协调发展的又一重大实践创新，是为加快达旗经济社会发展、提高达旗各族人民生活水平作出的重要决策。全市各级各部门要站在战略和全局的高度，充分认识加快达旗发展的重要性和紧迫性，把思想行动统一到市委、政府的决策部署上来，研究制定切实有效措施，

6、扎实做好各项工作，推动达旗在富民强旗新征程中实现新跨越。　　二、以产业振兴和城市重构推动达旗跨越式发展　　达旗县域经济发展示范区建设是一项系统工程，涉及产业发展、基础设施、城市化和新农村新牧区、民生社会事业、生态建设等方方面面。做好这项工作，必须突出工作重点，明确工作着力点，最要害的就是以产业发展和城市建设大突破大变化，推动达旗经济社会大发展大跨越。　　第一，大力度推进新型工业化，打造沿黄现代化工业集聚区。达旗要后发赶超，重振雄风，就必须坚持工业化带动。要牢固树立工业立旗理念，加快资源开发，突出项目支撑、园区承载、基地带动、科技引领，着力

7、培育发展煤电、煤化工、冶金、建材、光伏、高新技术产业，形成高端主导、优势集聚、多元发展、多极支撑的产业格局。坚持以大项目带动大投入，依托树林召工业园区，全力推动一批符合国家产业政策、市场竞争力强、科技含量高的大项目、好项目落地，尽快形成5000万吨煤炭、650万千瓦电力装机、1000万吨铝、100条陶瓷生产线产能，建设自治区重要的新型能源化工基地和冶金建材产业基地。以“双百亿”工程为抓手，打造大园区大企业，着力培育营业收入超百亿、过千亿的强企方阵，培育一批与大企业、大项目协作配套的中小企业；加快推进“三垧梁-福源泉-风水梁”一体化建设，全

8、面提升园区基础设施综合配套水平，努力把达拉特经济开发区建成基础设施完备、产业特色鲜明、集聚能力突出的国家级开发区，形成鄂尔多斯乃至沿黄地区最为强劲、最具活力的经济增长极。　　第二，大力度推进城