5月18日在全市经济责任审计工作联席会议上的讲话

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1、在全市经济责任审计工作联席会议上的讲话甘肃省天水市委常委、组织部长王光庆（2012年5月18日）同志们：这次经济责任审计工作联席会议，是在全面推进转型跨越、富民兴陇战略的新形势下不断加强对全市各级领导干部监督管理的一次专题会议。刚才，马武生同志汇报了全市经济责任审计工作情况，各位成员讨论了联席会议工作规则和离任经济事项交接等两项制度，还听取了大家对进一步搞好经济责任审计工作的意见建议。这次会议内容具体务实，具有较强的针对性。议定的相关事项，大家在会后一定要认真落实。下面，我就进一步加强全市经济责任审计工作再讲几点意见。一、统一思想，切实提高对经济责任审计工作重要性的认识对党

2、政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计是依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中央、省委、市委相继颁布的一系列法规性文件对经济责任审计作出了具体部署，充分表明了经济责任审计既是依法建立和落实的一项重要制度，也是各级党委、政府应高度重视和长抓不懈的一项重要工作。认真贯彻经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，加强干部管理和监督，提高党的建设科学化水平，推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。7加强经济责任审计是贯彻落实科学发展观、促进领导干部正确运用权力的重要措施。转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。全面落实省第十二

3、次党代会和市第六次党代会提出的各项任务，需要各级领导干部坚决贯彻落实科学发展观，科学制定并正确执行重大经济决策，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，严格遵守财经纪律，自觉遵守有关廉洁从政规定。达到这样的要求，各级领导干部不仅要以坚强的党性自律，而且必须依靠制度进行监督约束。审计就是监督和约束领导干部经济行为的重要手段和方式，通过经济责任审计，能够促使各级领导干部正确运用权力，科学民主决策，廉洁从政，保证各项事业健康发展。加强经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。通过经济责任审计，可以对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审

4、计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，准确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经纪律，为干部管理部门准确评价使用干部提供重要的参考依据。7加强经济责任审计是严肃财经纪律的现实需要。近年来，我市经济责任审计工作虽然取得了很好的成绩，在维护财经纪律，保障重大项目资金和机关工作正常运转，促进干部健康成长等方面发挥了重要的作用。但是，也存在一些不容忽视的问题：有些领导干部在经济上有举报反映，考察考核中也发现一些线索，但审计中审得不深不透，轻易放过，处理与问责都没落到实处；有的审计报告空话套话太多，千篇一律，千人一面，缺乏新

5、意；审计评价利用价值不高、审计结果滞后的现象也比较突出。这些问题的存在，与新的形势对经济责任审计工作的要求还不相适应。当前，全市经济社会已进入跨越发展的新阶段，经济建设规模与速度明显加大，各类资金的拨付、管理、使用总量不断增加，领导干部履行经济责任的权力和范围也不断加大，这就对经济责任审计工作提出了新的任务和更高的要求。经济责任审计工作只有及时跟进，加大力度，才能适应新任务新要求，真正发挥保证监督、免疫防范的职能作用。二、把握规律，努力推动经济责任审计工作取得新成效当前和今后一个时期，全市经济责任审计工作要继续坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展

6、”的工作思路，进一步解放思想，探索创新，加大力度，促使各级领导干部依法履行经济职责，充分发挥“免疫系统”功能，全力服务于经济社会转型跨越发展。7（一）创新机制，积极探索以经济责任审计为龙头引领审计工作全局的方法和途径。经济责任审计要打破常规，不能局限于对财政财务收支的监督，重点要在行政管理、绩效评价、行政问责、权力监督等方面发挥作用。为此，要积极探索研究，建立以经济责任审计为龙头促进审计工作全面发展的大格局，把握经济责任审计与其他审计的内在联系，把经济责任审计与财政财务审计、绩效审计等结合起来，科学安排计划，认真谨慎操作，确保审计质量，提高审计效能，充分发挥离任审计的鉴证功

7、能、任中审计保护干部的功能和任前审计预防干部“带病上岗”的功能。（二）突出重点，保障经济责任审计工作健康有序开展。按照干部监督管理要求，科学制定经济责任审计项目计划。项目计划要做到“两个突出”：一要突出审计重点，加强对掌握大量资金（资产、资源）的重点部门和单位的领导干部，以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计，确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍。二要突出任中审计，加大任中审计的比重和力度，前移监督关口，加强对领导干部任期内的监督，逐步实行先审后离