2012年在全市农村工作会议上的讲话

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1、潜心谋发展　砥砺惠民生努力开创农业和农村工作新局面――在市委农村工作会议上的讲话文立恒2012年2月29日这次市委农村工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省和哈尔滨市农村工作会议精神，总结2011年农业农村工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年农业农村工作。特别是按照市六次党代会要求，进一步谋划和调整全市农业农村工作的战略定位，明确基本思路、阶段目标和工作措施。市委、市政府对这次会议非常重视，就开好会议进行了专题研究。会上，志民书记还将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面我讲以下三点意见：一、总结工作，分析形势

2、，进一步增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省和哈尔滨市决策部署，紧紧围绕现代农业发展，打造园区精品，强化农业基础，深化结构调整，扎实推进新农村建设，圆满完成了各项工作任务，农业农村经济实现了持续稳定发展。主要标志为：14（一）以园区建设为牵动，优势产业发展取得新突破。全市集中建设了优质粮食示范区20个、蔬菜园区10个、规模养殖小区69个，辐射和带动优势主导产业整体发展步伐加快。2011年，全市粮食总产达到46.6亿斤，被评为全国粮食生

3、产先进县；畜牧养殖业实现了总量和效益同步提升，奶牛存栏30万头，家禽饲养量2400万只，生猪饲养量120万头，肉牛饲养量45万头；蔬菜种植面积达26万亩，比上年增加6万亩，其中设施蔬菜面积新增0.5万亩，被评为国家蔬菜产业重点县。（二）以促进农村增收为目标，农民人均收入实现新增长。传统农业生产效益不断增加、非农就业空间不断拓宽，农民工资性收入快速增长。2011年，全市农民人均收入实现10025元，比上年增长12%。其中非农收入达到3605元，占农民人均收入的36%，农民务工收入已经超过传统种养业收入，成为农民收入的主导。

4、（三）以星级村建设为载体，新农村建设步入新阶段。全面启动省、哈市级新农村示范村建设，打造省级四星级以上试点村6个，哈市级示范村2个。新硬化道路14条134公里；实施农村人畜安全饮水工程30处，改厕607个，建大型沼气池2个，改造泥草房4086户；建设三位一体综合活动室10个、文化活动广场10个，新上亮化一条街122条，绿化村屯248个。农村居住环境明显改观，农民幸福指数大幅提高。14（四）以强化基础为保障，农业综合生产能力得到新提高。围绕提高粮食综合生产能力和农业可持续发展，不断加大投入，加强农业基础设施建设。截止201

5、1年末，全市已完成友谊渠续建一期工程，可新增水田面积6万亩，抗旱大井总量达到1365眼，小井9296眼。更新农机具445台（套），大型农机合作社优势效应逐步显现，完成秋季深松整地115万亩，综合机械化水平达到95%；完成植树造林13218亩。（五）以深化改革为动力，农村经济发展增添新活力。紧紧抓住制约农村经济发展的体制机制等突出矛盾和问题，大力发展农民新型合作组织，推进土地规模经营，扩大农业对外开放，为农村经济发展增添了新的活力。目前，全市农村新型合作经济组织发展到696个，覆盖了农村经济各个领域。全市农村产权制度改革稳

6、步推进，土地经营权、林权、房屋产权和宅基地确权试点全部完成。90%以上的乡镇推行了“三资”委托代理服务制。2011年，全市农业和农村工作取得了显著成效，这些成绩的取得，得益于党中央和省、市一系列强农惠农政策的强力推动，得益于市委、市政府的正确领导和科学14决策，得益于全市各界通力协作和鼎力支持，得益于广大农村干部群众的艰苦创业和勤奋工作。在此，我代表市委、市政府向奋战在农业生产第一线的广大干部群众致以亲切的慰问！向所有为双城农业农村发展做出贡献的各界朋友表示衷心的感谢！纵观双城农业发展，在看到成绩的同时，也要切实认清发展

7、中存在的突出矛盾和问题。一是我市农业大县地位和优越的区位条件与农业精品少、典型少、亮点少的矛盾突出。双城作为龙江门户，又处在全省重要的公路干线上，农业农村工作倍受各级领导的关注，省和哈尔滨市对我市农业发展提出了很高要求，寄予了很高期望。但我们没有很好的抓住机遇，乘势而上，打造出一批在国家、省市有影响力的典型，农业精品少，亮点不突出，没有全面展示出双城农业的实际水平。二是较大的经济总量与较低经营水准相伴的矛盾突出。我市农业综合生产能力在全省首屈一指，无论是粮食生产、畜牧业生产和农业多种经营在全省占位都比较靠前，特别是畜牧业

8、综合生产能力居全省首位。但农业生产方式传统落后、经营管理粗放、科技含量不高，与先进地区相比差距明显。三是趋于合理的农村经济结构和产业化发展格局与农业附加值低、效益不高的矛盾突出。我市大宗农产品大多还停留在原字号、大路货生产阶段，绿色有机农产品的深度开发还很不够，农产品增值空间大，农业产业化整体水平还有待提升。四是较为