2010年全市半年工作总结会讲话

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1、在全市政务服务中心主任会上的讲话(2010年7月16日)同志们：根据会议安排，我简要通报一下今年上半年九县（市、区）几项重点工作推进情况。一、关于“两集中、两到位”改革。按照省、市文件要求，各地积极协调编办在部门“三定”方案中设立行政审批股，整合行政审批职能，从机制体制上推动“两集中、两到位”改革落实；督促部门进一步优化审批流程，加大窗口授权力度，压缩办理时限；组织窗口工作人员学习领会今年省政府颁布的《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》；加大行政审批办件检查力度，严肃查处违规办件现象。由于“两集中、两到位”改革受部门利益、中心办公场地面积等因素的影响，仍然存在诸多问题，主要体现

2、在以下三个方面。一是项目“应进不进”。有的没有按要求将应该进驻的项目全部纳入中心集中办理，项目进驻不彻底。有的虽然形式上进来了，但在实际运行中仍然存在“体外循环”、“两头受理”等现象，“一窗式”受理、办理有差距。二是人员“应进不进”。很多部门只派一个人在窗口值守。派进来的人，要么业务素质不高，做不了事，要么纪律意识淡薄，给中心管理带来很大压力。三是审批权“应进不进”。一些6部门进事不进权，《行政审批授权书》成为形式上的摆设，首席代表无权审批，窗口“只挂号、不看病”，工作人员只担当“收发员”、“二传手”的角色。二、关于中心标准化建设。一是行政审批项目进一步规范。营山、西充等地对照省上公

3、布的通用目录，对本级行政审批项目进行了清理；高坪对《行政审批项目目录》分部门、分项目进行核实，进一步优化了审批流程。各地对保留的行政审批项目，通过政府文件、门户网站、办事指南、电子显示屏、窗口吊牌等多种形式对外公布，方便了广大群众查询。二是办事制度进一步健全。各地按照省上的统一要求，突出首问负责、限时办结、责任追究、举报投诉、绩效考核等工作重点，建立健全相关制度，强化了窗口日常管理、考核和奖励，大厅运行水平进一步提升。三是政务服务方式进一步优化。各地着眼创新方式、优化服务、提高效率，进一步健全大厅接待、全程代办、延时办理、特别通道、上门办理、信息查询等服务，标准化服务体系初步形成。近

4、日，按照全省统一部署，各级中心对行政审批软件系统进行了再次全面升级，该软件系统使用更方便，功能更完善。四是中心办公场地进一步拓展。南部将政府新区劳保大厦1—3楼约3000平方米办公场地调配给政务服务中心使用，即将进行场地装修；阆中政务服务中心新办公楼正抓紧建设。通过一年来的努力，各地在推进标准化建设工作中做了大量工作，中心从外观形象到内部运行都得到较大提升。但客观分析，各地6也还存在一些不容忽视的问题。比如，中心办公场地面积普遍偏小的问题、项目有待进一步规范统一的问题、办事制度的完善和有效执行的问题。三、关于政务服务领域拓展。蓬安、仪陇等地正积极筹建公共资源交易中心，蓬安正在进行12

5、00平方米交易场地的装修。在中心服务功能延伸方面，西充继电信、司法公证、非税收入等公共服务事项纳入中心后，又将会计事务、资产评估两项中介服务事项和建设工程项目招投标纳入中心办理。仪陇将地税税收征集、旅游咨询等公共服务事项进驻中心，同时在大厅一楼专门设置招投标文件发售窗口。蓬安关闭房管局办事大厅，将房管许可业务及与之相关的中介服务事项以及政策性收费全部纳入中心集中办理。高坪把全区所有国家投资重大项目的招投标报名工作在中心集中统一办理，并落实专人提供服务和监管。由于受场地的严重制约，九县（市、区）中心目前提供的服务仍然主要是行政审批，与群众生活密切相关的公共服务项目以及公共资源交易项目进

6、驻甚少，中心综合服务平台作用不突出，这是目前中心发展存在的主要问题之一。四、关于并联审批工作。今年以来，各地围绕全市项目推动战略的总体部署，积极开展并联审批，进一步方便了企业办事，推动了招商引资、灾后重建、国家投资工程等项目的实施。一是运行体系基本形成。一些地方明确中心6分管领导具体负责并联审批工作，重大项目中心主任还亲自参与协调、亲自督促办理、亲自上门服务；各地在大厅全部设立并联审批服务窗口、在中心门户网站全部建立并联审批栏目。二是服务方式更加优化。一些地方积极推行预约办理、全程代办、会商会审等服务，优质高效办理企业相关手续，得到了企业一致认同和政府领导的充分肯定。顺庆、高坪、嘉陵

7、认真落实市中心出台的《市区并联审批联动工作方案》，促成了汇源果汁、中南控股等重大招商项目落户XX；阆中在为企业开展联合会审的基础上，今年又为重点项目、重点企业建立政务服务档案，配备项目秘书，实行收费“一窗式”办理，大大方便了企业办事。三是平台运行总体良好。1—6月，通过全省投资项目并联审批网络平台，各级中心共办理197个投资项目的并联审批，投资总额150亿元。五、关于政务服务体系延伸工作。去年以来，我们按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办