2003在市级机关作风建设动员大会上的讲话(0325)

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1、罗一民同志在市级机关作风建设大会上的讲话（2003年3月25日）同志们：这次市级机关作风建设大会，是一次十分重要的会议，主要任务是，在总结近两年来市级机关作风建设的基础上，按照新形势、新任务的要求，明确当前和今后一个时期市级机关作风建设的目标、任务和措施，动员市级机关全体党员干部，紧紧围绕经济发展这个中心和市委、市政府确定的全年工作重点，切实解放思想，改进作风，着力提高思想和工作水平，为全面完成我市经济和社会发展的各项目标任务提供强有力的保障和支持。市委对开好这次会议高度重视，会前做了大量深入细致的调查研

2、究。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲两个问题。一、狠抓机关作风建设，猛促经济发展我们为什么要狠抓机关作风建设？目的很明确，就是为了猛促经济发展。事实说明，加强机关作风建设是优化发展环境的基本任务和主要途径。机关作风问题，事关经济社会发展的全局。作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力强，对经济发展促进作用大。从这种意义上讲，抓机关作风建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第一要务”—20—。我们必须站在实现南通经济跨越发展的高度，狠抓机关作风建设，务求短期内大见成效。近两年

3、来，我们把加强机关作风建设作为优化经济发展环境的重中之重，紧紧围绕经济建设这个中心，着力开展软环境集中整治活动，以思想教育为先导，以目标责任制管理为主线，促进了各项任务的落实。工作推进力度不断加大，经济发展软环境进一步优化。同时，启动学习型机关建设，机关干部思想业务素质进一步提高。大力实施“爱民工程”，市级机关与基层、群众的联系进一步密切。深入开展争创市级机关“人民满意单位”活动，把群众评议作为评价和衡量机关工作质量和绩效的重要依据，机关作风建设的管理、监督和考评机制进一步完善，初步形成了领导干部带头、群

4、众广泛参与，机关整体联动、各方协调配合，注重长效管理、着力标本兼治的工作格局。从总体上讲，市级机关大局意识、宗旨意识和服务意识明显增强，广大干部的积极性和工作热情明显提高，办事效率、工作效能明显提高，机关干部的整体形象明显提升，涌现出许多“人民满意单位”—20—和目标责任制考核先进部门。通过狠抓机关作风建设，全市上下政通人和，心齐气顺，呈现出你追我赶、凝心聚力抓发展的良好局面，使我市经济运行步入了新的增长平台。去年全市经济在上年增长的高位上继续加速运行，各项指标多年来第一次全部完成和超额完成年初计划，成为

5、近几年来增长速度最快、质态最好的一年。经济和社会发展中亮点频现、好戏连台。苏通大桥正式奠基并动工建设，南通出口加工区顺利封关运作，南通大学筹建和大学城建设正式启动，申办省运会一举成功，“港洽会”圆满举办，城市面貌焕然一新，企业和事业单位等多项改革在全省领先。我市先后获得省文明城市和全国创建文明城市工作先进市、全国科技进步先进市、社会治安综合治理先进市等一系列殊荣，精神文明建设“南通现象”在全国引起良好反响。取得这些成绩与我们狠抓机关作风建设是分不开的，浸透着广大机关干部的辛勤汗水，饱含着广大机关干部的智慧

6、和力量，闪耀着广大机关干部团结拼搏的精神。实践证明，只要狠抓机关作风建设，全面提高广大机关干部的思想和工作水平，把广大机关干部的聪明才智、创造热情充分调动起来，必将对我市经济社会发展产生极大的推动作用。进入新世纪后，我市经济发展步入了新的阶段。市委、市政府从南通的市情和基础出发，从南通人民的迫切要求和愿望出发，明确提出了“一个率先崛起、两个全面提升”的奋斗目标，即在苏中地区率先快速崛起，全面提升在全省和全国首批沿海开放城市中的地位。党的十六大召开后，我们提出要比全国提前十年全面建成小康社会的目标，市区和其

7、他有条件的地方2010年争取率先基本实现现代化。同时，确立了“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”—20—的发展思路，上述目标和发展思路都是高定位的。这些目标能不能实现，很大程度上取决于我们抓机关作风建设的决心和力度，取决于机关作风建设的实质性成效。与苏南等先进地区相比，我们不仅在经济发展上存在着较大差距，而且在机关干部队伍的思想工作水平和工作作风上，也存在着明显落差。干部队伍建设和机关作风的状况，在很大程度上决定了一个地区的发展水平。南通要缩小与苏南等先进地区的差距，首先必须缩小

8、在干部队伍建设和机关作风上的差距；南通要融入苏南，首先干部的思想工作水平必须赶上和超过苏南。比照苏南，目前我们在交通条件、经济发展的实力和活力等方面，明显处于劣势。即使与苏中的扬州、泰州比，我们的比较优势也不十分突出。因此，我们必须以只争朝夕的精神，象抢抓发展机遇那样，狠抓机关作风建设；象去年争创文明城市那样，精心部署，强力推进。同时，要把狠抓机关作风建设，与我们当前的城建大推进、外资大突破、工业大提速、江海大开发等重点工作结