110721在全市金融工作座谈会上的讲话

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1、在全市金融工作座谈会上的讲话（2011年7月21日）同志们：今天的会议要达到三个目的：第一，深入分析形势，使全市上下对金融工作重要性的认识，提到一个新高度。第二，部署任务，大张旗鼓地推动资本市场建设。第三，对金融工作实行有组织、有计划、科学化、规范化的领导，推动金融工作全面、协调、快速发展。因此，这是一次重要的节点性会议。通过这次会议，全市金融工作要进入新阶段、开创新局面。下面，讲三点意见。一、认清形势，全面增强金融意识近年来，经过各方面的共同努力，我市金融业得到了较快发展，成为推动经济发展的重要力量。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额1421.6亿元

2、，比年初增加135.4亿元；各项贷款余额968.4亿元，比年初增加66亿元。直接融资取得明显成效，全市上市或在场外交易市场挂牌企业11家，累计融资86.5亿元。金融生态环境整治也取得初步效果。对大家的工作应该充分肯定。但是要看到，我市金融工作与发展的实际需求以及先进地区相比，还有不小差距：一是信贷规模萎缩。2009年上半年全市新增贷款121亿元，2010年上半年新增92.8亿元，今年上半年新增66亿元，呈现逐年递减态势。6月末，我市贷款余额列全省第13—15—位，潍坊是2762亿元，淄博1793亿元，滨州1137.9亿元，聊城991.7亿元，分别比我们多1

3、794亿元、825亿元、169.9亿元、23.7亿元。信贷投放规模，横比差距拉大，纵比逐年下降的问题很严重。二是直接融资滞后。从全省来看，上市企业最多的烟台、济南都在20家以上，融资额均达到200亿元以上，青岛、淄博、潍坊3市上市企业超过15家，融资规模都在180亿元以上。而我市目前仅有4家上市企业，累计融资57亿元，差距显而易见。三是金融组织体系不健全。长期以来，我市仅有农发行、四大国有商业银行、xx银行、农村信用社等银行业金融机构，还没有一家股份制商业银行进驻，基金、信托等非银行业金融机构建设没有破题。相比之下，滨州、聊城等市都走在我们前面。四是金融生

4、态环境不优。尽管我们开展了金融生态环境百日集中整治活动，收到一定效果，但金融生态环境的被动局面没有根本扭转。上半年，我市银行系统不良贷款率高达7.73%，仍居全省第1位，严重影响到各上级行对xx辖区整体授信的额度和权限。存在以上问题的原因有多个，最根本的是各级行政主体（领导干部）和各类市场主体（企业经营者）金融意识不强。主要表现在三个方面：一是不懂金融。对金融知识、金融政策、金融法规知之不多、不深、不透，金融理论素养和实践能力不强，运用金融工具推动经济社会发展自觉性不强，对如何充分发挥本地金融资源作用研究不够。不懂又不去学习，不知道抓经济工作的抓手在哪里，

5、这是关键。二是不重视金融。表现为“三没有”，即：—15—没有纳入重要议事日程，没有建立系统的任务目标体系，没有一支强有力的工作队伍。三是不会用金融。观念旧，方法老，创新少，渠道窄。特别是与经济发展对金融支撑的迫切要求相比，无论是干部还是群众，传统金融观念多，现代金融理念少，过度依赖银行信贷，融资手段创新严重不足，许多金融工具大多停留在概念层面，有些外地用了多年的金融产品在xx还没有破题。金融是经济发展的血液，是现代经济的核心。融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就占据了经济发展的主动权。因此，xx要实现跨越发展，加快构建“10+3”现代产业体系，

6、必须认真深入研究现代金融，分析形势，把握规律。形势从三个方面分析：从国家政策看，信贷投放仍处在严格管控状况。中央连续多次提高存款准备金率和存贷款利率，辅助实施了压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、清理平台贷款、表外业务转表内等多项配套措施，货币政策收紧的导向很明显。货币政策、财政政策和产业政策是国家调控宏观经济的三大手段。货币政策主要是控制宏观经济总量，财政政策主要是调节系统性均衡，产业政策主要是引导资源流向。它们既各有其目的性、规律性，又具有关联性、周期性。从改革开放30多年的变化规律看，每一波次的调整，都意味着一次重新洗牌，意味着重大的发展机遇。

7、谁能抢先机—15—、占主动，取决于政策研究水平和应对水平。这一波次货币政策调整的主要目的是控制流动性过剩，压通货膨胀，已经取得初步成效。如果国际、国内没有重大意外情况发生，信贷投放会逐步向常态回归，中央也已经释放出了“总体稳健，定向宽松”的信号。同时，要注意到，这期间国家的财政政策，除基建项目外，在民生领域和粮食安全、区域均衡发展等方面，仍然是积极活跃的。产业政策的“转方式、调结构”路径导向也非常清晰。综合分析三大政策走向，接下来新一轮的要素配置流向、区域布局方向、金融信贷结构都将发生重大变化。在这一轮的格局调整中，我们必须立即行动起来，按三大政策的导向，

8、设计、构建xx的承载体系，把“10+3”主导产业集群发展起来。从发