韩部长双联行动工作会议上的讲话

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1、全区双联行动当前重点工作安排意见（2013年3月26日）同志们：3月21日由刘伟平省长主持召开了全省双联行动视频会议，会上欧阳坚副书记通报了全省2012年度双联行动考评情况，王三运书记做了重要讲话，全面安排部署了2013年度全省双联行动各项工作。为了全面贯彻落实好这次会议精神，现结合我区双联工作实际，就当前几项重点工作做以安排。一是抓抗旱、保民生、促生产。各帮联单位和干部要把抗旱及春耕生产做为当前双联行动的一项首要任务，全力做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。要按照西联领办2013（10）号文件要求，坚持“

2、先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，在确保人畜饮水安全的基础上，动员、指导群众因地制宜、多措并举，切实抓好顶凌覆膜、果园管理、设施蔬菜等春耕生产和抗旱自救工作。二是抓好规划、计划的制定完善。在全省双联行动视频会议上，王三运书记提出了“要认真对照全面小康社会6大类23项统计监测指标，紧盯5年脱贫、8年小康的节点要求，集中精力帮助联系县和贫困村修订完善奔小康规划”5要求。我区作为全市政治、经济、文化中心，在双联行动开展之初，就确立了“两个率先”的目标，即2016年整体实现脱贫，2018年全面建成小康社会。我们

3、要紧盯目标，紧密结合村、户实际，广泛征求村组干部和群众的意见，尽快修订完善“两规划”（小康村发展规划、联村单位六年工作规划），制定“两计划”（2013年联村单位工作计划和帮联户工作计划），全区26个贫困村还要按照市上确定的2016年整体实现脱贫的目标，分别制定贫困村脱贫规划。小康村发展规划和贫困村脱贫规划，由各乡镇牵头，各联村单位协助指导联系村制定完善；联村单位六年工作规划，由各联村单位负责、乡村两级配合修订完善；2013年联村单位工作计划和帮联户工作计划，分别由联村单位和联户干部负责制定，制定的计划要看得见

4、、摸得着，要符合客观实际，对各项任务、完成措施、实施步骤、完成时间等都要有明确规定和具体要求，提出具体的目标并制定出实现目标的措施，由所在单位审核把关。规划计划的制定要紧盯到2018年全面建成小康的目标，对照《全面建设小康社会统计监测方案》确定的6大类23项指标（66、67期简报），对每项任务、每个指标都要详细测算、对比算账，落实到具体的帮扶项目上，并明确时限要求、工作措施和落实责任，合理设置人均纯收入指标（2018年达到13000元），确保规划、计划的科学性、完备性；规划制定要与全区“十二五”5发展规划、扶

5、贫开发规划、新农村建设规划以及部门专项规划相衔接，做到目标同向、发展同拍、工作同步，实现帮扶成果最大化。小康村发展规划和贫困村脱贫规划要以乡镇正式文件印发、联村单位六年工作规划要以联村单位正式文件印发，同时将2013年联村单位工作计划和帮联户工作计划电子版一并于4月20日前上报区委双联办。随后，我们将于4月15日左右召开规划计划制定情况汇报会议，由各乡镇（街办）、联乡镇工作组组长汇报各乡镇（街办）、帮联单位规划计划制定情况，选择制定较好的规划、计划进行交流学习。三是全面提升工作阵地、资料质量。一要健全工作机构

6、。10个乡镇、街办,各一级部门要设立双联办，确定专职领导1名、专职业务人员3—5名，其他部门至少确定1名专职业务人员，确定的业务主办和专职工作人员不得随意变更，确保各项工作的有序开展。人员名单及分工情况于3月31日前上报区委双联办和牵头单位。二要全面提升阵地建设。要按照全面建设小康社会的有关要求，尽快完善乡村（社区）工作阵地，配备必要的办公设施。乡镇（街办）工作阵地由各乡镇（街办）负责，要将双联领导小组、实施方案、帮联任务分解、工作职责等内容喷绘上墙；村（社区）阵地由各乡镇（街办）协调提供办公场所，帮联单位负

7、责购置办公设施、布置工作阵地，要将双联行动的指导思想、目的意义、基本原则、主要任务、帮联村发展规划、干部对接安排等内容喷绘上墙。区上将于4月底召开一次全区双联行动阵地建设现场会，对各乡镇（街办）、行政村（社区）阵地建设情况进行观摩交流，并将观摩情况进行通报。三要健全完善基础资料。5要认真落实工作日志制度，建立双联工作台帐，认真记录工作开展情况。要对帮联村工程项目资料、开展培训、宣讲和群众性活动、矛盾纠纷排查等资料进行分类归档，对于视听资料、图片、有档案价值的实物也要妥善包管。要尽快完善贫困户调查表、农民人均纯

8、收入台帐等各类基础表格中2013年各项数据的统计和分析工作，确保内容详实、数字准确、填写规范、运转及时。联户干部要认真记录民情日记，每月不少于1篇，每年不少于12篇。四是深化抓点示范。一要抓好4个试点乡镇、10个双联行动重点村、30个样板村建设。4个双联试点乡镇（董志、温泉、什社、显胜）、10个双联行动重点村（董志镇田畔、罗杭、庄子洼，彭原乡芦子渠、赵沟畎，什社乡新兴、温泉乡齐楼、显胜乡铁楼、肖金镇