谈煤炭可持续发展基金对山西省经济运行的影响

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1、谈煤炭可持续发展基金对山西省经济运行的影响山西省正式开征煤炭可持续发展基金（以下简称煤炭基金）已经一年多了，煤炭基金对山西的经济运行究竟有什么影响，笔者结合实际调查情况谈几点看法。一、开征煤炭基金对山西省煤炭生产企业影响甚微山西煤炭资源丰富，煤炭除本省自用外，大部分供应输出至省外，煤炭外调运量在山西煤炭销售中占有很大比例。从!;;#年—!;;$年近三年外销情况看，晋煤外调外销比例分别达到$%&!’、()&*’和)#&+’，其中!;;$年达到最高点。!;;$年，全省销售煤炭++*%;万吨，同比增长)&,

2、(’，外调运出省煤炭达到#$$#,万吨，占销售总量的)#&+’，晋煤外销量创出历史新高，其中通过铁路出省煤炭,+;)+万吨，同比增长%&+#’；通过公路出省煤炭**++)万吨，同比增长!&($’。晋煤外销主要流向电力、冶金、化工、石化、有色金属、铁道等工业行业，销售地域包括除贵州、甘肃、青海和宁夏以外的全国!(个省（市、区），其中河北、山东、江苏、浙江、河南、天津、广东、上海等)个省市煤炭消费占到较大比重。!;;(年晋煤已实现外调运销量达+,$!)万吨，占销售总量的)(’。从煤炭价格变化情况看，!;;(年山西

3、省煤炭价格指数一路上扬，截止到*!月底，煤炭出厂价格指数已从元月份的*;*&,’上涨到*;+’，呈现出逐月攀升势头，煤炭价格保持了高位运行态势。从煤炭订货情况看，!;;(年山西省煤炭订购价格均有不同程度提高，同时在购销合同中，增加附加条款转嫁政策性成本上涨以锁定公司利润水平，平均上涨,*&#元-吨，优质电煤价格提高了,;元-吨，无烟煤、炼焦煤等优质煤涨幅更大。此外，受煤炭资源整合、石油价格居高不下、局部地区运力紧张和冬季煤炭消费峰期来临的影响，煤炭供求继续保持活跃，交易价格高位运行稳中略升，进入*;月份以来，秦皇岛港

4、发热量+;;;大卡动力煤的平仓价格最高达到##+元-吨，每吨比年初上涨#+元，发热量高的煤种涨幅更大。按照,月—*!月份全省煤炭销售量并结合煤炭基金收入情况推算，山西省每吨煤炭承担约!*&!元的煤炭基金成本，远远低于煤炭价格的上涨幅度，充分反映说明了煤炭资源处于产业价值链条上游前端的特殊位置，决定了在市场需求旺盛时成本转移的绝对优势，而绝大部分煤炭基金成本随着晋煤外调运实现了转移传导的客观事实。二、焦炭价格上涨大大冲抵了开征煤炭基金增加的成本炼焦工业是山西省支柱产业之一，山西也是重要的焦炭外调外销的主要省份，炼焦工业在全省国

5、民经济中占有重要位置，!;;$年全省焦炭生产%!;!万吨，销售%*;;万吨，占到同期全国销量的,*’，其中外调和出口的数量占到全部焦炭销量的),&#’。炼焦行业属于高耗能产业，在全省煤炭消费中占有很大比例，是山西省煤炭能源消费的最大用户。据!;;#年—!;;$年资料显示，山西省炼焦工业煤炭年消费量分别达到)%#,万吨、**!;)万吨和**++$万吨，占到同期全省煤炭消费总量的#$&)’、#%&+’和+*&#’。从焦炭市场价格运行情况看，!;;(年焦炭价格一路上涨，全年仅省焦炭行业主导的#次提价累计就达

6、到!);元-吨，一级冶金焦交易价格达到*#+;元-吨，*!月底山西省炼焦价格指数由年初的*;+&)上升到**;&,，行业景气进一步复苏并呈现出恢复性高速增长。从焦炭政策性成本增加情况看，按照原煤与焦炭销售配比关系计算，!;;(年全省生产焦煤约%;;;万吨，缴纳的煤炭基金*,%+$,万元，平均每吨焦炭负担煤炭基金成本大约为*#&#元，焦炭价格上涨幅度大大超过了由其分摊的煤炭基金成本，显示了十分强劲的成本消化能力。从全行业盈利情况看，据统计局数据显示，!;;$年全省焦炭行业实现净利润*+&#亿元，增长**

7、$&(’，!;;(年全省焦炭行业实现净利润+*亿元，同比增长!!!&$’.行业效益大幅度提高。三、煤电联动，电力行业仍保持较高的收益水平火力发电行业是山西省煤炭消费大户，!;;+年全省发电用煤约占到生产建设消费煤炭量（不含外调）的,;’，煤业务论坛山西财税!;山西财税/01234514/064#$%&’()%(#$*(谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发

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