山东省中小企业局发布加快推进全省中小企业新旧动能转换的

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1、山东省中小企业局发布加快推进全省中小企业新旧动能转换的实施意见鲁中小企局字[2018]16号为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、省政府关于山东省新旧动能转换重大工程战略部署，加快推动全省中小企业由高速增长转向高质量发展，提出以下实施意见。一、充分认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。实施新旧动能转换重大工程，建设新旧动能转换综合试验区，是党中央、国务院交给我省的重

2、大政治任务和重大政治责任，是我省实现高质量发展面临的重大历史机遇。全省中小企业系统要解放思想，提高认识，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，把思想和行动统一到中央和省委战略部署上来，把发展思路聚焦到省委、省政府工作要求上来，以时不我待、只争朝夕的精神，撸起袖子加油干，充分发挥生力军作用，奋力谱写中小企业新旧动能转换的新篇章。二、推进全省中小企业新旧动能转换总的要求认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《山东省新旧动能转换重大工程

3、实施规划》，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，以质量第一、效益优先、培育现代优势产业集群为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进数字化网络化智能化建设，统筹推进创业兴业、技术创新、公共服务、政策落实等重点工作，加快推动中小企业质量变革、效率变革、动力变革，努力形成全省中小企业创新发展、持续发展、领先发展的新格局。坚持以企业为主体。发挥企业在新旧动能转换中的主体和核心作用，着眼于培育现代产业集群和“十强”产业市场主体，加强培育和引导，孕育新动能生力军。坚持以创新为动力。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，重视人才、技术、网络、数字等新要素的作用

4、，推进科技创新、管理创新、模式创新。坚持以高质量为方向。深化供给侧结构性改革，破除低效供给，扩大优质供给，提高发展的连续性、稳定性与协同性。坚持以补短板为抓手。突出问题导向，准确定位产业层次、结构、竞争力方面的短板弱项，跟踪、跟进、领跑科技前沿和市场需求，增强企业发展的内生力。三、推进全省中小企业新旧动能转换重点工作各地、行业、集群和广大中小企业，要结合各自实际，突出重点，持续不断推进新旧动能转换。(一)着力培育新动能市场主体。持续推进“大众创业、万众创新”，集聚创业资源，强化创业辅导，不断壮大新型企业群体，力争通过3-5年的努力，全省中小企业户数达到400

5、万户。一是培育创业主体。全面落实中央和省委、省政府促进创业创新优惠政策，支持具有敏锐市场意识、经营本领的人率先创业，支持大专院校、科研院所单位和文化艺术专业人员大胆创业，支持大学毕业生转变择业观念自主创业，支持城镇下岗失业人员、农民工回乡“草根”创业，支持孵化成功的企业“脱壳”再创业。二是加强创业载体建设。安排中小企业发展专项资金扶持一批基础设施完备、综合服务规范、带动作用强的示范基地。推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。围绕实体经济和先进制造业要求，加快创业创新基地建设和服务转型。三是加大创业辅导

6、力度。加大对“四新”经济企业的辅导力度，提高智能化培训能力。依托山东省创业创新学院，开展商业模式、营销策略、人力资源管理、项目路演等创业技能培训，培养一批高水平省级创业辅导师。积极推行在线服务、定制服务、专项服务和跟踪服务等，为小微企业量身定制“一企一策”咨询方案。四是强化创业创新专项技能培训。以小微企业、初创期企业、个体工商户为培训对象，围绕创业创新政策、新技术新工艺、工商管理等内容开展培训，提高初创企业成活率。(二)着力提升现代优势产业集群。突出《山东省产业集群发展规划(2016-2020年)》明确的七大新兴产业集群和十三大传统产业集群，以产业园区、产业

7、基地和特色产业镇为载体，加快培育一批集约集聚度高、创新能力强、产业特色鲜明、协作配套紧密、辐射带动作用大、市场竞争有力的优势产业集群。到2020年，全省年营业收入过500亿元的产业集群达到100个。一是持续开展产业集群升级活动。加快推进产业集群转型升级六项行动，联合省财政、质监等部门落实好各项扶持政策，开展产业集群团体标准建设、区域品牌示范区建设、设计创新中心建设，促进大中小企业融通发展。二是大力培育智慧集群。深化云计算、大数据、物联网与产业集群创新链、产业链、价值链、服务链融合，实现产业集群数据驱动和知识驱动。支持产业集群龙头企业建设开放式工业云平台或专业

8、云平台，构建创新资源共享的产业生态，实现企业内部及产