长沙市门前责任制会议讲话

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1、在长沙市开放式社区物业服务暨门前责任制工作会议上的讲话袁 志 恒（2011年5月18日） 同志们：   今天会议的主要任务是，回顾总结2010年全市开放式社区物业服务和门前市容环境卫生责任制工作，安排部署下一阶段的工作任务。等会，还将宣读有关表彰决定并进行颁奖，有关单位将做表态发言，市政协树林主席、李军市长高度重视城市管理工作，从百忙中抽出时间亲自莅临指导，树林主席还将做重要讲话，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：一、2010年工作的简要回顾（一）积极探索，创新思路，开

2、放式居民社区物业服务工作成效明显   由于历史原因，开放式社区一直是城市管理的薄弱环节。2009年，市委、市政府作出了在全市开展社区物业服务工作的重大决策。先后在233个开放式社区开展了社区物业服务工作。2010年全市重点抓了146个开放式居民社区的物业服务推广工作。从去年底的入户调查情况来看，开放式社区居民对物业服务的满意度达到93%。《人民日报》内参以《长沙探索老旧社区物业服务有效模式》为题在全国推介了我市社区物业服务的工作经验。   一是组织领导进一步加强。自2009年开展社区物业服务工作以来，

3、全市各级切实强化思想认识，建立健全工作机构，明确落实工作责任，逐步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。先后出台了一系列规范性文件，研究制定了社区物业服务检查验收标准，实行了定期检查、指导、调研的工作制度。各区区委、区政府高度重视，加强领导、强化调度、保障经费，并明确了由区城管局牵头、相关职能部门共同参与、街道（社区）具体组织实施的具体职责，确保了社区物业服务工作的顺利开展。   二是工作重点进一步突出。各区根据社区居民群众的实际需要，分别成立了社区物业服务中心或服务站，增设了服务网点，开通了服务热

4、线、为居民群众提供就近、高效、便捷的便民服务。在社区物业服务内容上，采取公共物业和居民私人物业两种服务方式，并将社区物业服务工作重点放在改善公共环境、秩序上，全面加强社区环境卫生、区内道路、公共绿化、停车管理和公共秩序管理，整修道路、绿地、路灯、排水等设施，有力地解决了路灯不亮、路面不平、下水不通、地面不洁等问题，社区环境大为改善。   三是运作模式进一步创新。通过各区的大胆探索，全市主要形成了以下三种运作模式：1、社区自治模式。芙蓉区解放路街道丰泉古井社区重点打造“五个一”的特色服务，即：一份公开信

5、、一张家园卡、一个意见箱、一个宣传栏、一个民意反馈窗、一个爱心门铃；雨花区东塘街道浦沅社区形成了“5A”服务品牌，即：任何人在任何时候、任何地点，通过任何方式都可以享受到任何便捷的服务，为居民提供了多种形式的便民特色服务。2、公司运作模式。开福区湘雅路街道、芙蓉区湘湖管理局、天心区青园街道引入公司开展专业物业服务工作，实行街道全覆盖，把物业服务的触角延伸到了楼院、楼栋、楼道及住户，为社区物业服务的有效平稳运行拓展了新的思路。3、“1＋1”混合模式。各区政府、各街道办事处结合社区基本情况，从实际出发，整

6、合环卫局、市政局、园林局三局力量，增加政府投入，实行公共物业部分“无偿服务”；成立社区物业服务中心，实行社区居民自治，推行“便民服务”或“有偿服务”。芙蓉区都正街街道马王街社区、天心区城南路街道天心阁社区、岳麓区观砂岭街道石岭塘社区根据各自特点，不断整合内部资源，实行自治监管、民主参与，根据社区居民需求出发，确定服务内容，拓展服务项目，较好地实现了便民利民。   四是服务方式进一步优化。各区突出“以人为本、以社区居民群众普遍要求为出发点”理念，把公共环境、公共秩序、公共设施、公共绿化、公共安全、家政服

7、务作为服务的基本内容，以社区居民要求为物业服务管理标准，进一步优化了“菜单式”和“特约式”等特色服务，很好地解决了社区居民的具体实际问题，赢得了社区居民的广泛好评。   五是工作成效进一步彰显。推行社区物业服务以后，社区实现了沟通路平、绿树成荫、照明方便、设施完善、环境整洁有序，社区内的公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆积物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集等日常工作得到了不断强化，不但带来了社区环境的较大改观，使社区环境更加宜居，社区居民更加满意、参与城市管理工作的热情更加高涨，而

8、且通过推行社区物业服务工作的开展，解决了一部分弱势群体的就业问题，进一步融洽了邻里关系、干群关系，营造了和谐的社区氛围，获得了良好的社会效果。（二）强化考核，多措并举，门前责任制工作继续推进    2010年，按照目标管理、责任到人、落实到位、狠抓重点、深入推进的工作思路，全面开展门前市容环境卫生责任制目标管理工作，进一步巩固提升了门前市容环境卫生责任制管理水平。   一是责任制度较好落实。在全市二环线以内的54条主要道路、重点区域、重要部位与10余万户