软环境工作会议讲话

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1、全市整治和建设经济发展软环境会议讲话同志们：这次会议是春节过后，我市召开的一次比较重要的大型会议。刚才，通报了一批典型涉软案件和2010年全省民主评议县（市、区）软环境松原所属县（区）的结果，软环境建设先进县（区）、部门和个人代表也做了典型发言。总的来说，既有成绩和经验，也有警示和教训。希望大家认真总结和体会。下面，就今年的软环境建设工作，我再讲三点意见。一、提高认识，进一步增强优化经济发展软环境的紧迫感2010年全市软环境工作在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门和广大机关干部的共同努力下，在企业和群众的大力支持下，牢牢把握“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”

2、这一主题，不断强化措施，加大力度，进一步巩固党政共管、上下联动、部门齐抓、标本兼治的工作模式，全市整治和建设经济发展软环境工作取得了新的进展和成效。围绕民主评议县（市、区）软环境存在的问题，各地、各部门认真进行整改，进一步维护了企业和群众利益;围绕加强服务型政府机关建设，积极推进阳光政务，压缩审批时限，简化审批环节，优化审批流程，进一步规范了审批行为，10提高了办事效率;围绕行政审批权力清理和规范工作，积极探索规范行政权力的有效办法，进一步规范了自由裁量权;围绕清费减负工作，对我市行政事业性收费和经营服务性收费进行了清理，进一步减轻了企业负担;围绕民主评议部门政（行）风

3、和重点岗位科（处）长工作，搭建评议平台，有效转变了政风行风，提升了政府形象；围绕整治涉软突出问题，加大明察暗访力度，查处并曝光一批典型案件，进一步遏制了软环境问题和案件的多发。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市软环境现状与新形势、新任务的要求相比，与发达地区相比，与企业发展的客观需要相比，仍存在较大差距，在自身建设中还有一些亟待加强、改进和完善的地方。一是领导重视程度方面，个别地方和部门的主要领导不重视软环境工作，没有把软环境工作做为“一把手工程”来抓。对待企业的诉求不能及时解决，导致企业不断上访，激化矛盾，问题上移，并被媒体关注和炒作，最后搞得市、县都很被动，在

4、这个方面我市去年是有教训的。希望各地、各部门，特别是主要领导要引以为诫。二是在管理服务方面，个别人缺乏发展意识、服务10意识和全局意识，责任观念淡薄，权力意识、官本位意识还很浓，企业一旦出现问题，不是设身处地为企业发展着想、帮助企业想办法，而是以部门利益和个人利益为重，抓住利益不放，想方设法制造难题。三是在工作作风方面，少数人滥用职权，“吃拿卡要”，服务态度生冷硬顶，作风拖拉，效率低下；个别部门、单位的对外办事窗口人员调配不合理，存在工作人员漏岗导致外来办事人员排队等候的现象。四是在制度执行方面，个别部门、单位不能很好地执行省市出台的软环境政策规定，涉企检查罚款备案、下

5、限收费、联合审批、首问负责、首办负责等制度落实不到位，仍然存在多头检查、重复执法、机械执法等现象。这些现象和问题的发生，给我市招商引资、项目建设、企业发展直接带来了一些不利影响，必须下决心采取有力措施加以整改和解决。今年是我市实施“十二五”规划的开局之年。如何更好更快的实现既定的经济社会发展目标和任务，这就对优化发展环境提出新的更高的要求。要求各地、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好软环境整治和建设，不断取得新的进展和成效。二、突出重点，扎实做好软环境各项工作任务整治和建设经济发展软环境，涉及面广，工作量大，任务艰巨，而且具有长期性特点。我们要按照全省软环境工作

6、的总体部署，结合松原实际，着力围绕以下几项重点任务，加大工作力度，务求取得实效。10一是切实增强政务公开的透明度。一个阳光透明的政务环境，是软环境好坏的一个评判标准。我们要在现有公开的基础上，继续加大公开力度。要加快政务大厅建设。我市今年已经把市本级行政审批服务大厅建设列为今年市委、市政府的一项重要工作，年底前力争新的行政审批大厅投入使用。要进一步推进行政审批权相对集中改革，应进入大厅的行政审批项目都要纳入政务大厅办理，进厅审批项目要全部公开程序，严格按照公开的程序进行审批，切实解决行政审批“两头受理”、“体外循环”、“前店后厂”的问题。要加强对取消和下放权力的监督检查

7、，纠正明放暗收等行为。大力推进公共事业单位办事公开，凡是与企业、居民生产生活密切相关的事项都要公开程序和时限，方便办事。要全面推进行政审批电子监察系统建设。目前，我市扶余、前郭、乾安已经安装完毕。他们的实践表明，行政审批电子监察系统的监督作用是明显的。现在的问题是横向没有全覆盖，市本级、长岭县和宁江区还没有安装该系统；纵向没有全贯通，还没有实现省、市、县三级联网。这些问题在一定程度上影响了行政审批电子监察系统的作用发挥。市本级、长岭县有望在今年年底安装完毕，宁江区相关审批项目也将纳入到市里的大厅，那时就可以实现省、市、县三级行政审批电子监