赵铁锤7月3日在安全生产视频会议上的讲话

《赵铁锤7月3日在安全生产视频会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、赵铁锤7月3日在安全生产视频会议上的讲话安全监管总局政府网站2006/07/0312:59稿件来源：国家煤矿安全监察局局长赵铁锤2006年7月3日 同志们：　　按照总局党组的安排，下面我对今年上半年煤矿安全监察工作做个简要回顾，并就近期重点工作谈几点意见。　　一、上半年煤矿安全监察工作特点7　　今年以来，各级煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署，按照总局党组提出的"三个强化、三个严格、四个突破"的要求，以及国家煤矿安全监察局确定的"紧紧围绕一个目标、突出抓好三件大事、重点做好十个方面30项工作"的年度工作要点，依法履行煤矿安全国家

2、监察职责，积极推进瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的深化、企业安全生产基础工作的强化。在各级地方人民政府、各有关部门和广大煤矿企业的共同努力下，1～6月份在全国原煤产量保持较快增长的同时，煤矿安全生产形势继续保持了总体稳定的态势，煤矿事故死亡总人数、重特大事故起数和百万吨死亡率同比均有不同程度的下降。　　回顾上半年的煤矿安全监察工作，主要有以下六个方面的特点：　　（一）依法履行职责，监察执法工作不断得到加强。各省级煤矿安全监察机构、区域监察分局按照总局、国家煤矿安全监察局确定的工作重点，结合辖区内煤矿灾害特点和安全生产的实际，围绕两个攻坚战，制定并逐级落实监察执法计

3、划；根据有关法律法规和国办发79号文件的要求，依法履行国家监察职责，积极推行异地集中执法、分局交叉监察执法，不断强化煤矿安全监察工作。据统计，1～5月份各地煤矿安全监察机构共监察矿井13610处，查处事故隐患11.84万条（其中重大隐患6649条、重大隐患整改率93.8%），责令停产整顿矿井1823处，实施经济处罚1.43亿元。　　（二）突出工作重点，煤矿瓦斯治理取得新的进展。我们响应党中央的号召，贯彻国务院的部署，积极推进煤矿瓦斯治理攻坚战的深化。通过监察执法，进一步督促各地区和各煤矿企业落实瓦斯治理"十二字"方针以及专家技术会诊所提出的措施，在瓦斯抽采和监控

4、系统装备联网等方面取得了新的进展。国有重点煤矿286处高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井中，有265处开展了瓦斯抽放工作、占92.6%；上半年累计抽放瓦斯10.91亿立方米，利用2.61亿立方米、利用率23.9%。全国高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿的安全监控系统装备率达到100%，低瓦斯矿井装备率也已达到60.3%；67个有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的国有重点煤矿企业已全部实现企业内部联网；147个产煤县（市、区）开展了联网工作，联网矿井占乡镇煤矿矿井总数的30%；山西、黑龙江、安徽、河南、重庆、四川开展了全省（市）范围的联网工作。　　（三）强化源头治理，整顿关闭工作持续深入开展

5、。围绕深化煤矿整顿关闭工作，今年以来各级煤矿安全监察机构先后组织开展多次专项监察，会同有关部门组织开展联合执法，督促地方政府将2005年确定关闭的矿井及时关闭到位。截止4月9日7，全国累计关闭矿井5931处、完成关闭目标的118%。与此同时，按照国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》，明确了应限期关闭和淘汰的七大类15种矿井，各级煤矿安全监察机构积极配合省（区、市）政府有关部门制定落实今明两年矿井关闭计划和整顿关闭三年规划，北京、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、山东、广东、四川、广西、宁夏和新疆等12个省（区、市）已落实了今明两年关闭

6、矿井计划和2006年关闭矿井名单，为煤矿整顿关闭工作的深入开展打下了良好基础。　　（四）严格把握条件，安全准入工作进一步得到强化。针对去年底以来煤矿建设项目事故多发的情况，各级煤矿安全监察机构严格建设项目安全设施设计审查，加强对基建、技改矿井的监察，对违法违规建设、存在重大安全隐患以及发生事故的项目依法实施行政处罚。强化安全生产许可证的颁发管理，规范申办条件和程序并加强了现场核查，到3月底已基本完成了对通过整顿验收矿井的安全生产许可证审核颁发工作，步入正常的监督管理阶段。按照全国煤矿安全培训工作座谈会的要求，各省级煤矿安全监察机构认真组织开展煤矿主要负责人、安全

7、生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作，各区域监察分局也将"三项岗位人员"持证上岗情况作为监察执法的一项重要内容，对无证上岗的依法实施行政处罚。　　（五）严肃责任追究，事故查处力度不断加大。针对今年以来一些事故发生后煤矿瞒报、主要责任人员逃逸现象多发的情况，各级煤矿安全监察机构高度重视群众举报和社会监督，加大了事故查处的力度。同时，进一步规范了事故调查处理工作，实行重、特大事故专题汇报制度；积极创新事故调查的方式，对情况复杂的事故试行异地调查；加强了对事故调查工作的协调，从而加快了事故调查进度，提高了按期结案率。1～5月份，各级煤矿安全监察机构共查处事

8、故946起、按期结案率达