裴西平在阳煤集团2011年安全工作会议上的讲话

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1、裴西平在阳煤集团2011年安全工作会议上的讲话来源：阳泉矿工报　作者：　点击：76次　时间：2011-01-10 同志们：根据集团公司安排，我就化工系统的安全工作讲三点意见：一、充分认识严峻的安全生产形势化工产业在集团公司是一个比较新的产业。近三年，我们通过并购重组、新项目建设和技术改造，2010年的营业规模已经接近200亿元(含太化集团)，2011年将达到230亿元，涵盖农用化工、精细化工、新型煤化工、化工装备制造等，形成了集研发设计、装备制造、建设安装、生产运营、营销服务于一体的完整产业链，在国内和省内都有了一定的影响力。随着企业数量的增加和产业规模的快速扩张，

2、化工系统安全工作的压力越来越大，逐渐暴露出一些领导干部缺乏政治头脑、没有大局观念、重生产轻安全，不能自觉坚持和严格贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针；一些干部安全意识和责任意识淡薄、工作作风漂浮、组织纪律涣散，逐级安全生产责任制、干部走动管理制度执行不严，落实不力。一些企业基础工作不扎实，规章制度不健全，监管体系不完善，基层管理松懈，过程管控不严，现场管理混乱，没有形成一套行之有效的从安全培训教育、设施设备投入、工艺指标控制，到风险评价、安全检查、考评整改，再到应急救援、事故分析、责任认定、追究问责的安全生产管理体系。暴露出安全教育培训缺乏针对性和实效性，不少职工

3、虽然工作了多年，却不具备基本的防灾、救灾、减灾常识；一些职工安全意识不强、安全素质不高、安全技能低下；在日常工作中，有章不循、违章操作、胡干蛮干的问题还比较突出。二、切实加强环节管理，扭转安全生产被动局面我认为，要想做好化工企业的安全工作，必须高度重视以下四个环节的管理：1、加强设计环节的管理，从源头上减少事故发生。化工企业的爆炸事故与煤矿的瓦斯爆炸事故一样，一旦发生，现场人员很难逃生。因此，必须从设计这个源头抓起，才能有效减少事故伤亡：一是要严格执行国家法律法规，保证新建、扩建项目的生产作业区和管理、生活区，化工厂区与周边居民区的安全距离。不达标准的，不能开工建设

4、。二是要提高生产装置和监测监控装置的自动化程度，减少现场作业人员数量。要运用现代通信技术和网络技术，实现生产运行的集中远程控制，尽可能增加操控人员与运行装置的安全距离，避免事故发生时造成重大人员伤亡。三是要加强对设计的安全审核工作，查找设计漏洞，及时发现和消除设计缺陷，降低装置投产后的运行风险，杜绝因设计不周、改变设计或者选用的装置和材料不当而引发的安全生产事故。四要特别强调指出的是，丰喜化机和正元化机在提升产品档次和扩大产品制造范围的过程中，一定要慎之又慎、认真再认真。一定要高度重视设计图纸的审核工作和选用材料的检测检验工作，不能因为是给内部企业制造设备就忽视质量

5、管理，不能因为自己的疏忽和错误给生产企业留下隐患，酿成事故。2、加强生产运行环节的管理，降低事故率。生产事故频发，在处理事故的过程中，由于过程管理和现场管理薄弱，又容易导致安全事故发生。只有加强生产运行环节管理，减少非正常和无计划停车，有效降低生产事故率，才能减少安全事故发生。为此，一是要认真贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，扎实开展岗位达标、专业达标竞赛活动，不断加强基层和基础安全管理工作。二是加强生产运行管理，严格作业计划，健全规章制度，强化业务培训，加大隐患排查整改力度，及时消除管线和压力容器跑冒滴漏，建立反应灵

6、敏、协调有力、统一指挥的安全生产调度指挥系统，促进生产装置安全、稳定、连续运行。3、加强检修环节的安全管理，避免事故发生。全国化工企业的安全事故接近一半是在装置检修过程中发生的。因此，加强检修环节的安全管理，避免和减少检修事故发生，是实现化工企业安全生产的重要环节。今后，不论是计划性停车检修还是事故性停车检修，企业的主要领导、值班领导、分管领导都要亲自到现场，按照“集中领导、统筹安排、统一指挥”的原则，合理调配人员，明确工作职责，制定切实可行的检修方案和安全措施，严格执行化工安全生产41条禁令，强化直接作业环节安全管理，加强各施工单位之间的协调配合，确保检修安全。4

7、、加强重大危险源管理，严防重大事故发生。化工系统要像煤矿树立“瓦斯超限就是事故”的理念一样，牢固树立“发生泄漏就是伤亡事故”的安全工作理念，全面加强重大危险源管理。一是要按照国家和行业有关规定，建立健全重大危险源管理数据库、档案库。各企业的主要领导、分管领导、值班领导和职能部门管理人员，对本企业的重大危险源、危险等级、主要技术参数以及最新变化情况都要非常熟悉，做到心中有数。二是对罐区、库区、生产厂区的压力容器、压力管道、锅炉、危险物质等重大危险源要定期进行强制检测、检查和维护，及时消除存在的隐患和缺陷，确保万无一失。三是要建立完善重大危险源的视频监控和数据监测系