禄智明副省长在全省冬春农田水利基本建设电话电话会议上的讲话

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1、禄智明副省长在全省冬春农田水利基本建设电话电话会议上的讲话（2009年11月18日）在我国经济平稳回升、农业连续增长和农民持续增收、局部地区旱情仍在发展、水资源短缺问题较为突出、农田水利基础设施亟待加强的形势下，11月9日至10日，国务院在河南省郑州市召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议。会议期间，与会同志参观了河南省节水灌溉、黄河治理和灌区配套建设等水利工程；在大会上，河南省、山东省、广东省、江苏省就近几年来水利建设取得的成绩和经验作了交流发言，国家发展改革委、财政部、农业部、水利部有关负责同志作了专题发言；党中央、国务院对这次会议高度重

2、视，温家宝总理对这次会议作出重要批示，回良玉副总理亲自出席会议并作了重要讲话。他强调：要把农田水利基本建设作为加强农业基础、促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓，积极围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土保护能力，多渠道增加投入，创新体制机制，激发农民和社会各界的积极性，保障国家粮食安全、防洪安全、城乡饮水安全和生态安全，为促进经济社会发展提供有力支撑。刚才，省发展改革委、省财政厅、省农委、省水利厅等4个省直部门的负责同志作了很好的发言，按各自的职责对做好今年和将来一个时期我省冬春农田水利基本建设工作讲了很好的意见，我完全

3、赞同。希望各市（州、地）、县（市、区）根据实际情况认真抓好贯彻落实，迅速掀起冬春农田水利基本建设工作热潮。下面，根据全国冬春农田水利基本建设工作会议的精神，结合我省实际，我讲三点意见。一、肯定成绩，进一步增强农田水利基本建设的责任感和紧迫感。党中央、国务院历来高度重视水利建设工作，始终把加强水利建设作为治国安邦、国家强盛的大事来抓。中央提出的“保增长，保增长，保稳定”，都与水利有着密切的联系。农业没有水利灌溉，作物就不能存活；工业没有供水保障，工厂就无法生产；城乡居民如果连饮水安全都无法保障，不仅“保增长、保民生”谈不上，“保稳定”更谈不上。

4、今年中央一号文件特别强调，要大力加强农田水利建设，提出的稳粮、增收、强基础、重民生四大目标也同样与水利密切相关。省委、省政府明确提出：要坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好。要深刻认识到：加强水利基础设施建设，是提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农业稳定发展，农民持续增收的迫切需要；是建设现代农业和社会主义新农村的迫切需要；也是应对金融危机，扩大内需的迫切需要。近年来，我省水利事业在党中央、国务院的亲切关心下，在省委、省政府的正确领导下，通过全省各族人民共同努力，建成了一批防洪抗旱、农田灌溉、城乡

5、供水、农村水电和水土保持工程体系，为促进我省经济社会发展，特别是促进农业增收发挥了重要作用。去东今春，我省农田水利基本建设共投入资金17.2亿元，农民投工6037万人（次），新增改善和恢复灌溉面积96.54万亩，新增节水灌溉面积36.36万亩，解决农村饮水安全136.6万人，治理水土流失面积690平方公里，加高加固堤防266公里，新建小型水源工程8.23万个，除险加固山塘水库1006座，为抗御水旱灾害，确保我省粮食安全发挥了重要作用。我们在肯定成绩的同时，必须清醒的看到：目前我省农田水利基础设施较为脆弱，工程性缺水的问题和矛盾日益突出。今年夏

6、秋连旱，全省共有71个县（市、区）出现严重旱情，受灾人口876.9万人，农作物受旱面积543.9万亩，直接经济损失11.82亿元，全省尚有一半以上耕地靠天吃饭，尚有1000多万人的农村水利安全区问题没有解决，尚有390座中、小型病险水库需要出险加固，有7.3万平方公里的水土流失面积需要治理，干旱缺水，洪涝灾害和生态环境恶化等问题依然严重制约我省经济社会发展。因此，我们必须切实增强责任感和压迫感，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，为进一步促进我省经济社会又好又快发展提供有力支持。二、今冬明春农田水利建设的指导思想和工作重点今冬明春农田水利的指导思

7、想是：紧紧围绕提高农业综合生产力、防灾减灾能力、水土资源利用效率和效益，进一步加强领导，健全机制，增加投入，整合资源，充分调动和发挥农民群众兴修水利的积极性，动员全社会力量广泛参与农田水利建设，确保工作力度大于往年。为此，我们要重点抓好以下三个方面的工作。（一）办好民生水利，认真实施农村饮水安全工程，保障饮水安全。维护人民群众的身体健康是新时期农村水利工作的主要任务，各级各有关部门一定要以高度的政治责任感，组织实施好农村饮水安全项目建设，切实解决好群众饮用水困难、水量不足和水质不达标等问题，加强水资源保护力度，防止水源和河流污染，保障城乡供水

8、和农田灌溉用水安全，努力完成今年我省农村300万人的饮水安全任务。（二）加强农村水利基础设施建设。要以《中共贵州省委省人民政府关于深入学习实践科学发展观全力抢抓机遇